单元4 运营安全控制系统.ppt

四、完善考核和责任追究制度 1．以职工手册作为职工考核的依据 2．月度经济责任制考核制度 3．领导干部安全责任追究制度 4．运营主业单位安全责任风险抵押金制度 为提高城市轨道交通运营的安全，有效减少事故的发生和降低事故损失，依据上述的事故分析，事故的处理预案可从事前预防对策以及事后处理措施人手，并将重点放在事故发生前的预防方面。 一、事故发生前的预防 1．加强对乘客和工作人员的教育 （1）乘客 由于乘客素质对城市轨道交通安全有很大的影响，所以应加强对市民的城市轨道交通安全乘车意识的教育，减少由于乘客的失误而产生的城市轨道交通运营事故。 （2）工作人员 统计表明，几乎每一起重大事故都与城市轨道交通工作人员的失职有关。所以务必加强对工作人员的法制教育，技术教育，安全教育和职业道德教育。工作人员要牢记“安全第一”的运营准则，任何时候都不能麻痹大意。韩国大邱市地铁的惨案有一个重要原因，就是平时的安全教育流于形式，没有落实到实处。 2．先进的设备及其检测体系 配备事故监控设备有利于防止事故的发生，或减少事故带来的影响。 建立和完善设备状况计量检测体系，确保设备运作的安全度。对已出过的事故苗头、灾害险情要及时记录，用系统安全工程的方法进行评价，及时制定切实可行的整改措施，把工作落到实处，尽量把事故和灾害消灭在萌芽状态。 3．建立自动监视及自动报警系统 为了保证城市轨道交通的安全运行，每个城市轨道交通系统都应配备监测及自动报警系统FAS。FAS对于确保城市轨道交通的安全以及正常运营，具有极其重要的作用，成为城市轨道交通各系统中不可缺少的重要组成部分。受FAS系统保护的具体对象是全线车站、主变电所、车辆段及通信信号楼。城市轨道交通FAS系统必须是一个高度可靠的系统，接线简单，组网灵活，容易维修和扩展。控制中心(OCC)应有全线示意图，能监控全线的报警情况。 4．应急通讯系统 应具备无线电通讯设备和有线通讯紧急电话，车站工作人员和城市轨道交通司机可通过无线系统或有线电话，站台内的CCTV视频传输系统向控制中心传递事态信息。车站内应装设全方位的监视器．实时收集站内各方位视频信息．避免出现有城市轨道交通发生火灾、爆炸、毒气等紧急事件而控制中心不知情的情况。列车上还应配备有紧急报警按钮，发生火灾爆炸等意外事件时，乘客可迅速按压此按钮通知司机。 5．事故故障的预警 以历史的事故故障信息为基础，结合运营单位对安全及可靠性状况的要求，对运营中的事故故障建立界限区域，实施预警管理。在划预警指标进行量化分析之后，按照确定的预警信号区域边界（即预警界限)，同时将各类预警指标转化为预警信号输出，直观反映当时的运营安全与可靠性状况及发展趋势。根据预警指标的数值大小划分成正常区域、可控区域和危险区域，以分别表示城市轨道交通运营的安全态、病害态和危机态。通过预先识别影响运营安全及可靠性的危险源和危险状态，对超出界限的事故故障进行识别和警告，保证轨道交通运营的有序、安全、可靠，有效地降低事故故障率。 6．应急方案的制定 事故和灾害是难以根本杜绝的，必须高度重视应急预案的制定。“预防为主”是城市轨道交通安全正常运营的原则，凡事预则立，不预则废。不同的事故，应急处理方法不同。只有事先制定多套突发事故应急预案，增强突发性事件的应急处理能力，才能把事故与灾害所造成的人员伤亡和财产损失降到最低程度。迅速的反应和正确的措施是处理紧急事故和灾害的关键。 应急预案是对日常安全管理工作的必要补充。主要内容包括：指挥系统组织构成、应急装备的设置(主要包括报警系统、救护设备、消防器材、通讯器材等)和事故处理与恢复正常运行。 7．定期演练机制 对紧急状况进行定期演练，可以使人们对危险因素保持长时间的警觉性，增强全员安全生产意识，提高操作的熟练性，保持对紧急状态的敏感性及处理问题的正确性，使城市轨道交通运营系统长时间保持人物、环境的相互适应、相互协调。逐步提高各有关专业和工种的应变能力、协同配合能力和对事故的综合救援能力。 莫斯科地铁当局基本上每月进行一次指挥部训练，每季度至少一次出动百名员工以及车辆和设备进行“实战演习”，在马德里发生系列火车恐怖爆炸事件后，世界一些大城市如纽约、巴黎、伦教、东京的地铁纷纷制定恐怖防范计划，进行大规模“实战演习”。 二、事故发生后的处理 1．乘客的安全疏散问题 根据全世界的轨道交通重大事故的经验和教训，如果事故发生后乘客没有得到快速、及时、安全地疏散，将会造成严重后果。乘客快速、及时的安全疏散是整个城市轨道交通安全体系中极其重要的内容。完善的乘客安全疏散方案要尽可能详尽和具体。如城市轨道交通系统在1~2 h不能恢复正常运营