机关单位内控中存在问题与遇到困难.docVIP

? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 机?关单?位内?控工?作中?存在?的问?题与?遇到?的困?难 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【机?关单?位内?控工?作中?存在?的问?题与?遇到?的困?难】? ?近年?来，?由于?税收?经济?行为?日益?复杂?，社?会各?界及?广大?纳税?人对?地税?机关?的依?法行?政的?监督?日益?强烈?。随?着税?收征?管改?革、?税源?专业?化管?理的?有力?推进?，地?税机?关目?前又?处于?管理?转型?升级?时期?，将?风险?管理?引入?税收?工作?，建?立科?学有?效的?内部?控制?机制?，保?证权?责的?正确?行使?，积?极探?索对?基层?地税?机关?内部?人财?物管?理和?外部?税收?征管?、行?政审?批、?行政?处罚?等税?收执?法事?项的?风险?管控?已日?益迫?切，?要做?到 ?收好?税、?带好?队 ?，就?必须?通过?建立?岗位?风险?内控?机制?，为?基层?地税?干部?职工?干事?创造?一个?安全?廉政?的环?境，?达到?基层?地税?机关?权力?行使?规范?、高?效和?廉洁?。 ? ? ? ?一、?新形?势下?基层?地税?机关?推进?内控?机制?建设?的必?要性? ?内控?机制?建设?是一?个组?织为?了实?现既?定目?标，?防范?和减?少风?险的?发生?，由?全体?成员?的共?同参?与，?对内?部业?务流?程进?行全?过程?的介?入和?监控?，采?取权?力分?解、?相互?制衡?手段?，制?定出?完备?的制?度保?证的?过程?。作?为在?直接?面向?纳税?人负?责税?收征?收管?理与?纳税?服务?的基?层地?税机?关，?推进?内控?机制?建设?具有?十分?重要?意义?。 ? 推?进内?控机?制建?设，?是惩?防体?系建?设的?重要?抓手? ?在基?层地?税机?关开?展内?控机?制建?设就?是要?紧贴?税收?工作?实际?，把?反腐?倡廉?建设?的目?标要?求融?入到?税收?业务?工作?和行?政管?理工?作的?各个?关键?环节?，贯?穿于?权力?行使?的全?过程?，是?税收?执法?权和?行政?管理?权 ?两权? 监?督制?约工?作的?深化?和延?伸，?是惩?防体?系建?设的?重要?内容?和重?要抓?手。? ?推进?内控?机制?建设?，是?促进?干部?队伍?廉政?的客?观需?要 ? 基?层地?税机?关处?于税?收征?管工?作的?第一?线，?或多?或少?地掌?管着?一定?的权?力和?资源?，不?同程?度地?面临?着诱?惑和?考验?，受?腐败?的风?险也?较大?。这?就要?求我?们把?的时?间和?精力?用在?预防?腐败?环节?上，?督促?干部?职工?树立?防控?风险?意识?，筑?牢拒?腐防?变的?思想?道德?防线?，最?大限?度地?降低?腐败?和不?正之?风发?生的?概率?，这?也是?从根?本上?爱护?和保?护干?部职?工的?具体?表现?。 ? 推?进内?控机?制建?设，?是从?源头?上防?治腐?败的?有效?措施? ?在反?腐倡?廉形?势依?然严?峻、?任务?依然?艰巨?的情?况下?，只?有坚?持预?防在?先，?防患?于未?然，?大力?推进?内控?机制?建设?，才?能减?少和?控制?诱发?腐败?的风?险。?基层?地税?机关?推进?内控?机制?建设?重在?治权?，源?头防?范，?通过?落实?岗位?责任?，明?晰权?力运?行程?序，?强化?制约?措施?，把?预防?腐败?的要?求落?实到?权力?运行?的各?个环?节，?使腐?败行?为不?发生?或者?少发?生，?实现?从源?头上?预防?腐败?的目?的。? ?推进?内控?机制?建设?，是?提高?反腐?倡廉?工作?能力?的重?要途?径 ? 基?层地?税机?关推?进内?控机?制建?设能?够充?分发?挥各?部门?抓反?腐倡?廉建?设的?积极?性和?主动?性，?形成?各部?门发?现问?题、?自我?纠正?、持?续改?进的?内生?机制?，实?现内?部制?约和?外部?监督?的有?机统?一，?使决?策更?加科?学、?执行?更加?有效?、监?督更?加有?力，?从根?本上?提升?反腐?倡廉?的能?力和?水平?。 ? ? ? 二?、基?层地?税机?关开?展内?控机?制建?设的?方法?与步?骤 ? 国?家税?务总?局肖?捷局?长指?出：?要把?内控?机制?建设?作为?税收?体制?机制?建设?的重?要内?容，?结合?税制?、征?管、?内部?行政?管理?等改?革，?积极?完善?岗责?体系?，优?化流?程，?健全?制度?，强?化监?督，?形成?权力?层层?分解?、工?作环?