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论 日本近代金融体系的建立 刘 静 (1．吉林省金融文化研究中心，吉林 长春 130028； 2．长春金融高等专科学校 金融系，吉林 长春 130028) [摘要]日本明治政府为了解决殖产兴业的资金供给问题，从成立之初就着手建立近代金融体系，先后 成立了国立银行，横滨正金银行以及 日本银行。这些银行为促进 当时 日本的金融稳定以及经济的发展 ，起 到了巨大的推动作用，使El本从一个濒临殖民地险境的落后 国家逐渐发展成为一个近代工业强国。 [关键词]金融体系；国立银行；正金银行；日本银行 [中图分类号]F833．13 [文献标识码]A [收稿 日期]2015—07-15 [文章编号]1671—6671(2015)05—0057-04 [基金项 目]吉林省金融文化研究中心基地课题 (2014JD001) [作者简介]刘静 (1981一)，女，山东济宁人 ，长春金融高等专科学校金融系讲师，经济学硕士，研究方 向：政治经济学。 明治以前，日本的金融机构只有类似中国钱庄性质的 “汇兑组”，由富商独资经营。他们经营兑 换 、买卖金银、存放款等业务，是隶属政府的御用金融机构。当时金融掌握在隶属于官府的少数富豪 手中，这些汇兑组随着幕府的垮台而瓦解。明治维新后，明治政府确立了 “富国强兵，殖产兴业”的目 标 ，推进资本主义工业化的国策。但 日本走上资本主义道路比较晚，由于原始积累比较薄弱，为了解 决殖产兴业的资金供给问题，明治政府一成立就开始着手建立近代金融货币体系，先后成立了国立银 行、横滨正金银行以及 日本银行。这些银行在维护当时 日本的金融稳定以及促进经济发展等方面，都 发挥了巨大的作用。 一 、 国立银行的设立与发展 刚成立不久的明治政府，为促进经济发展，1868年 (明治元年)4月在京都设立负责借贷资金、鼓 励经商的商法司，控制商业活动。为促进商业快速发展，商法司经营放款和发行金钞的业务。由于商 法司发行的金钞价格下跌，遭到外国的反对，第二年被通商司所取代。在通商司的指导下，设立了通 商公司和汇兑公司。通商公司的主要任务是振兴商业经营，汇兑公司主要是为通商公司提供融资，同 时便利民间金融。…汇兑公司的主要业务是经营存放款、发行银行券、兑换钱钞、办理汇兑等，是拥有 纸币发行特权并且具有银行性质的金融机构。这些汇兑组在弥补政府贷款不足、促进 日本经济制度 资本主义化方面发挥了很大的作用。但由于各汇兑公司币制不统一，再加上内部经营管理出现了问 题 ，八家汇兑公司有七家相继解散。 JournaIofchaHgchunIlancec0llegeI57 (一)国立银行的设立 明治初期Et本国家财政十分困难，为了弥补资金不足，明治政府滥发不兑换纸币，造成了严重的 通货膨胀 ，给人 民生活和对外贸易造成严重损害，引起人民的强烈不满。于是，明治政府决定 “设立巩 固的银行来疏通金融，繁荣殖产贸易”。 明治政府采纳伊藤博文的建议，决定仿造美国设立国法银行的做法，设立 日本国立银行。1872年 制定了 《国立银行条例》，条例规定国立银行拥有货币发行权，但并非围营银行。国立银行法制定时， Et本官员对银行知识都极为缺乏，所以在依照美国银行制度的同时，还大力引入了英国的银行经营管 理办法。在西方先进的银行制度和经营管理办法的指引下，Et本国立银行成立并发展起来。 (二)国立银行的发展 从 1873年起 ，日本国立银行逐步发展起来 ，相继成立了4家国立银行。但这时又出现了新问题， 国立银行发行的钞票可兑换金币，纸币面值比金银通货低，所以人们竞相兑换金银通货，使银行券无 法在市面流通。随后又出现了世界性银价下跌的情况，Et本黄金大量外流，所以国立银行不得不控制 银行券的发行量，国立银行的营业陷入了困境。 1876年8月，明治政府为了摆脱这种局面，修改 《国立银行条例》。修改后的条例允许华族和土族 用金钱俸禄公债作为资本开设银行，从而为银行的设立开辟了更广的资本财源。新条例颁布后，国立 银行逐渐恢复并快速发展起来。截至 1879年末，Et本国立银行