放射性同位素与射线装置安全与防护条例-中华医学会核医学分会.ppt

2005.11. 《放射性同位素与射线装置安全与防护条例》宣贯会 《放射性同位素与射线装置安全与防护条例》 国家环保总局核安全中心 刘怡刚 第三章 安全和防护 第二十七条　生产、销售、使用放射性同位素和射线装置的单位，应当对本单位的放射性同位素、射线装置的安全和防护工作负责，并依法对其造成的放射性危害承担责任。 生产放射性同位素的单位的行业主管部门，应当加强对生产单位安全和防护工作的管理，并定期对其执行法律、法规和国家标准的情况进行监督检查。 一、生产、销售、使用放射性同位素和射线装置的单位有责任通过事先采取严格的防范措施，预防发生可能导致放射性危害的各类事故，确保其活动对工作人员、公众和环境可能造成的放射性危害保持在合理可行低水平，确保任何个人受到的辐照剂量不超过国家规定的剂量限值。同时，对其造成的辐射事故承担相应的责任。 其因放射性危害所应承担的责任主要包括行政责任、民事责任和刑事责任三种。 二、生产放射性同位素单位的行业主管部门，作为本行业生产安全的主管部门，对所辖生产单位的安全和防护工作负有监督管理责任，理应定期对其执行法律、法规和国家标准的情况进行监督检查，促进生产单位安全和防护工作的管理水平。 第二十八条　生产、销售、使用放射性同位素和射线装置的单位，应当对直接从事生产、销售、使用活动的工作人员进行安全和防护知识教育培训，并进行考核；考核不合格的，不得上岗。 辐射安全关键岗位应当由注册核安全工程师担任。辐射安全关键岗位名录由国务院环境保护主管部门商国务院有关部门制定并公布。 为了尽量减小因工作人员的人为因素造成的工作人员、公众和环境受放射性危害的可能性，生产、销售、使用放射性同位素与射线装置单位应当保证本单位所有安全与防护相关人员均经适当培训、考核取得相应的资格；并根据工作需要定期安排再培训，保证工作人员达到所需要的水平。 工作人员的安全与防护培训内容和考核大纲由国务院有关机构统一制定。培训机构由国务院有关机构考核合格后，承担相关的培训服务。培训机构名单将定期在公开媒体上公布。 生产、使用风险较大的放射性同位素和放射源和射线装置的单位，其辐射安全关键岗位应当由国家统一实施资质管理的注册核安全工程师担任，以保证国家辐射 环境安全和公众健康。注册核安全工程师是国家为了提高核安全专业人员素质，规范核安全关键岗位的管理，确保核与辐射环境安全，维护国家和公众的利益，对在核能和核技术应用及核安全提供技术服务的单位中从事核安全关键岗位工作的专业人员实行执业资格的制度，由国家人事部统一规划管理。注册核安全工程师资格的取得和管理按人事部和国家环保总局颁布的《注册核安全工程师执业资格制度暂行规定》执行。注册核安全工程师的资质，是在相应工作岗位上，拥有一定资历的技术人员，参加国家组织的统一考试合格后，取得相应资格，并进行注册登记才能获得。该制度具体的实施由国家人事部和国家环保总局共同负责。辐射安全关键岗位具体名录由国务院环境保护主管部门商国务院有关部门制定并公布。 第二十九条　生产、销售、使用放射性同位素和射线装置的单位，应当严格按照国家关于个人剂量监测和健康管理的规定，对直接从事生产、销售、使用活动的工作人员进行个人剂量监测和职业健康检查，建立个人剂量档案和职业健康监护档案。 《电离辐射防护与辐射源安全基本标准》（GB18871－2002）规定：应对任何工作人员的职业照射水平进行控制，使之不超过下述限值：①由审管部门决定的连续５年的年平均有效剂量（但不可作任何追溯性平均），20mSv；②任何一年中的有效剂量，50mSv；③眼晶体的年当量剂量，150mSv；④四肢(手和足)或皮肤的年当量剂量，500mSv。为保证工作人员职业照射水平不超过上述国家标准控制限值，对直接从事生产、销售、使用活动的工作人员均应进行个人剂量监测，具体来说，对于任何在控制区工作的工作人员，或有时进入控制区工作并可能受到显著职业照射的工作人员，或其职业照射剂量可能 大于5mSv/a的工作人员，必须进行个人剂量监测。同时，生产、销售、使用放射性同位素与射线装置的单位必须为每一位工作人员都保存职业照射记录，记录保存时限为在工作人员年满75岁之前或工作人员停止辐射工作后30年。 《职业病防治法》规定：企业、事业单位和个体经济组织（以下统称用人单位）的劳动者在职业活动中，因接触粉尘、放射性物质和其他有毒、有害物质等因素而引起的疾病称职业病。对从事接触职业病危害的作业的劳动者，用人单位应当按照国务院卫生行政部门的规定组织上岗前、在岗期间和离岗时的职业健康检查，并将检查结果如实告知劳动者。用人