宏观调控下的地方政府官员晋升博弈分析-财政学专业毕业论文.pdfVIP

财经论丛2009年第2期 二、地方政府竞争：文献回顾 一般认为，我国地方政府间的竞争是在20世纪80年代中央开始强化财政分权并实行财政包干 制的背景下形成的。沈立人和戴园展(1990)…在财政分权框架里，考察了行政性分权和财政包干 对我国“诸侯经济”形成的影响，认为“诸侯经济”是财政分权下“整体利益”与“个体利益”矛 盾的结果。银温泉和才婉如(2001)口1进一步指出20世纪80年代以来的财政分权体制强化了地方 政府的财政和经济激励，各地为保护本地资源、市场和税基而各自为战、为寻求高额利润而过度进 入某一行业。周业安(2003)口1认为这种在既定的政府管理体制下的财政分权会导致地方政府之间 围绕经济资源展开竞争，由于垂直化行政管理架构和资源流动性的限制，地方政府之间的竞争可能 会采取保护性策略和掠夺型策略，从而增加地区问贸易的交易成本，损害经济增长。姚先国和谢晓 波(2004)¨’通过分析长三角经济一体化进程中的地方政府竞争，认为地方政府竞争对于区域经济 发展具有两面性：一方面有利于制度创新和减轻多级政府间的委托代理等问题，进而有利于改善区 域发展环境；另一方面转型经济下的地方政府竞争导致了地方保护主义和市场分割，进而形成所谓 的“行政区经济”，这种竞