【精选】以共识_共通_共容_共享引领社会管理创新.pdfVIP

年第 期 毛泽东邓小平理论研究 2011 8 以共识、共通、共容、共享 引领社会管理创新* 余源培 ［摘 要］ 创新社会管理需要理念先行，归根到底是实现和维护好人民群众的根本利益。 共识是社会的道 德基础，要使核心价值观建设与共同价值观建设相得益彰。 共通是指事关健康的人际关系，要解决“身份认 定”、维护公平正义原则、抓好诚信建设。 共容是指良好的社会环境，要义是“和而不同”， 需要倡导辩证思 维。 共享突出的是分配问题，具体化为处理好“先富”、“后富”和“共富”的关系，关键是民生为本。 ［关键词］社会管理创新；社会共识；社会共通；社会共容；社会共享 中图分类号 文献标识码 文章编号 （ ） [ ] D61 [ ] A [ ] 1005-8273 2011 08-0008-05 有关政治建设的， 个是有关文化建设的。 一直 一、创新社会管理需要理念先行 2 到十六届六中全会，才有了第一个有关社会建 加强和创新社会管理，事关巩固党的执政 设的纲领性文件，即《 中共中央关于构建社会 地位，事关国家的长治久安，事关人民群众的 主义和谐社会若干重大问题的决定》。 随着科 安居乐业。 从总体上看，我国社会管理还是与 学发展观的提出，党和政府对社会管理越来越 中国国情和社会主义制度相适应的，但当前我 重视。 中国共产党执政兴国的宏观大思路从 国既处于发展的重要战略机遇期，又处于各种 “ 以经济建设为中心”，升华到经济建设、政治 社会矛盾的凸显期，并且表现出复杂性、尖锐 建设、文化建设、社会建设和生态建设有机统 性、群体性和多发性，呈现出矛盾触点多、燃点 一的“五位一体” 的科学发展；社会治理的大思 低、处理难的特点。 分析这种情况产生的原因， 路也从“稳定压倒一切”，提升到“构建社会主 既与我国处于社会主义初级阶段有关，更与我 义和谐社会”；对社会管理对象的认识，从传统 国社会处于现代化、市场化、城市化的转型有 的“单位人”，转变为市场经济条件下的“社会 关。 正如乌尔里希·贝克所指出的：“在现代化 人”。 这些变化客观上都要求创新社会管理，迫 的进程中，生产力指数式的增长，使危险和潜 切需要建立大管理的社会模式，保持社会良好 在的威胁的释放达到了一个我们前所未知的 的秩序，有效地应对和规避各种社会风险。 [1](p.15) 中国共产党领导下的社会管理创新，归根 程度。 ” 对此，应当引起我们足够的重视。 改革开放以来，党和国家虽然比较早地将 到底是如何在新的历史条件下坚持和发展党 过去的“ 国民经济发展计划”改变为“ 国民经济 的群众路线，维护好人民群众的根本利益。 实 和社会发展计划”， 然而对社会建设的重视还 现社会管理创新的出发点和归宿应当是：人民 是相对滞后的。 从1982年