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新常态背景下政府机关人力资源改革策略研究 　　【摘 要】自从改革开放之后，我国的经济持续高速发展，但是在过去的三十年当中，我国一直是处于一种粗放式发展的进程当中，随着新常态的出现，发展模式转变是必须要面临的一??问题，对于政府机关来说发展模式的转变需要从多个方面入手，其中政府机关人力资源的改革就是一个较为重要的问题。现阶段我国政府机关也已经逐渐认识到了人力资源改革的重要性，许多地方政府都采取了多种方式进行人力资源改革，但是由于多种因素的影响并没有取得较好的效果。基于此种情况，在本文当中，笔者分析了新常态背景下政府机关人力资源改革所面临的困难，并探究了对应的解决策略。 　　【关键词】新常态；政府机关；人力资源；改革策略 　　一、引言 　　其实关于政府机关人力资源的改革一直以来都是政府工作的一个重点内容，在不同时期我国都曾经对政府机关进行过一系列的人力资源改革，其中最为经典的改革就是公务员制度的实行。但是随着新常态背景的出现，政府机关的职能改革需要进行不断的深化，政府机关需要不断的向着服务型政府转变，因此就需要树立起亲民的形象，一方面离不开公务员法的实施，另一方面还需要不断完善公务员的监督制度。在这个过程当中人民群众对政府的服务能力也提出了更高的要求，这也是法治社会的一个重要特征。特别是在现代网络技术充分发达的背景下，公民的主人意识不断增强，这就给政府机关的工作带来了更大的压力，这就要求政府机关必须要对现阶段的人力资源模式进行改革，才能满足时代的发展以及人们的实际需求，这也直接关系着服务型政府是否可以顺利建设。 　　二、现阶段政府机关人力资源管理所存在的问题分析 　　（一）人力资源管理缺乏创新意识 　　在本文所论述的内容当中，所谓的意识主要是指人的主观能动性，创新意识就是指人们主动进行创新的主观能动性。在当前的政府机关当中，独特的工作氛围往往会严重抑制人的个性，因此人的创新意识在这样的氛围当中往往会受到严重的压制，即使有部分人存在着一定的意识，往往也会因为体制的问题而无法顺利的表达出来。首先，当前阶段我国在政府机关的人力资源管理中采用的是公务员制度，公务员的工资是由国家财政统一发放，同时采用的是一种平均分配的收入分配制度，工作绩效往往很难被纳入到收入的考核当中，同时科学的薪酬管理体制也无法被纳入到政府机关当中，这就使得大部分的政府机关的工作人员往往并不愿意进行创新，大部分人都仅仅关注于自己份内的工作。此外，大部分的政府机关工作人员都不需要面临着失业的风险，这就在很大程度上使得大部分的政府机关工作人员放下了心理负担，同时对于公务员的考核也相对较为宽松，大部分的政府机关工作人员都抱着宁愿不立功，也不能犯错的思想，因此大部分的政府机关工作人员都不会主动进行创新，对于从事人力资源管理的政府机关工作人员来说也是如此。最后，在现阶段我国大部分地方政府当中，在进行人力资源评估方面，大部分的都是由并具有专业的人力资源管理的领导所决定的，这部分领导在决策的过程当中个人的主观意识与情感往往起到了很大的作用，而规章制度也基本成为一种空谈，这就导致人力资源管理的相关制度并没有被贯彻执行，严重影响了人力资源管理效率的提升。 　　（二）人力资源管理机制存在一定的问题 　　在政府机关的人力资源管理当中需要实现两个目标，一个是需要实现工作人员潜能的开发，另一个则是需要实现将人的潜能开发与公共组织的功能目标结合到一起，因此，在这两个目标的实现过程当中，人的潜力的开发占据较为重要的地位，对人的潜力进行开发，需要一个非常重要的前提，即人的活力。这里所说的活力，即是政府机关的工作人员在工作中要积极主动的去尝试，去创新，在一个陌生的环境里完成工作或者是完成一项以前没有接触过的工作。时刻带着热情工作，人的思维是活跃的，会有更多的创造性理念迸发出来，只有这样才能将人的潜力都激发出来。人力资源是服务性质的工作部门，而人力资源部门的从业者带着热情和活力到工作中去，可以改变以往人们对于政府的认识，人们可以直观的感觉到政府从冷冰冰变得温暖，这也更加符合服务型政府的要求。而现有的人力资源管理机制抹杀了新入职政府工作人的工作热情和创造性思维，将他们带到一个陈旧的，不符合时代发展要求的机制中去。长此以往，他们就失掉了独立思考的能力和创造性，工作时也只是消极应付，不能成为新常态背景下政府机关的人力资源人才。 　　三、解决当前政府机关人力资源管理中存在的问题的策略 　　（一）塑造人力资源管理者与时俱进的的思维 　　人力资源管理者应该站在更高的角度，建立一种科学的管理模式，抛弃以往的旧思维，打破当前“平均主义”的现状，建立一种合理的竞争机制，让有能力的新进公务人员到更加有挑战性的岗位上去，思想陈旧，甚至毫无上进心的人则要坚决淘汰出政府机关系统。要让他们在思想上认识到，考上