加强基层水利服务体系建设大力提升水利公共服务水平——在2012年厅党组理论学习中心组（扩大）读书会议上的讲话（节选）.pdfVIP

2012．12 山东水利 加强基层水利服务体系建设 大力提升水利公共服务水平 — — 在2012年厅党组理论学习中心组(扩大)读书会议上的讲话(节选) 山东省水利厅党组书记、厅长 杜 昌文 在深入学习贯彻 中央水利工作会议和省第十次 自然水改造成了工程水，把天然河建设成了堤防河 ． 党代会精神、喜迎党的十八大胜利召开的重要时刻， 把过去的 “望天收”发展成了水浇 田，基本形成了保障 我们召开这次读书会 ，主要是适应全省经济社会发 供水防洪生态三个安全的工程体系，先后解决了一系 展的新形势、全球气候变化的新趋势和广大人民群 列事关老百姓切身利益的水问题。特别是近年来，大 众对美好生活的新期待，研究探讨加强基层水利服 力组织实施 了村村通 自来水工程 ，结束了3300多万 务体系建设、全面提高水利公共服务水平的思路和 人喝高氟水、苦咸水和污染水的历史：积极推进灌区 措施，为谱写全省人民美好生活新篇章提供更加可 续建配套和节水改造以及小农水重点县建设，建成 靠的水利保障。围绕这个主题，我代表厅党组着重强 “旱能浇、涝能排 ”高标准农 田5380万亩 ．为实现全 调 以下三条： 省粮食 “十连增 ”作出了重大贡献：狠抓防洪薄弱环 节治理和防汛抗灾应急能力建设，在完成规划 内水 一 、 要充分认识搞好水利公共服务的重大 库除险加固的基础上，集中开展了中小河流防洪安全 意义 治理：根据中央水利工作会议精神，全面实施最严格 水是生命之源、生产之要、生态之基，既不可或 水资源管理制度 ，有效促进了水资源可持续利用 。规 缺又无以替代。水利与广大人民群众切身利益息息 划建设集供水、防洪、生态功能于一体的现代水网。水 相关，直接关系着老百姓的生活、生产乃至生命健康 资源配置能力大幅提升，现代水利示范省建设加快推 安全。水利服务民生，就是要按照普遍均等、安全高 进 ，全省人民从水利改革发展中得到了更多实惠。 效的原则，为人民群众搞好水利公共服务 ，切实维护 但是也要看到，随着工业化、城镇化和农业现代 老百姓的涉水权益，其基本职责和任务 目标可概括 化同步推进和全球气候变化影响 日趋加剧，对水利 为提供三个安全保障，即：供水安全保障、防洪安全 “支撑发展、服务民生、保障安全”的要求越来越高， 保障、水生态安全保障。通俗地讲，就是让老百姓吃 水利公共服务的任务也越来越繁重。一是水利投资 上放心水、用上方便水、共享水生态、避免水灾害。这 建设的任务越来越繁重 。国家在对大江大河进行系 是最基本、最重要、最现实、最迫切 的民生 问题，是水 统治理的基础上，把水利基础设施投资建设的重点 利改革发展的根本 目的所在，是全部水利工作的出 逐步转到农村。灌区续建配套与节水改造、小农水重 发点和落脚点，也是 以人为本、科学发展的根本要求 点县和高效节水示范县建设等全面展开，农村饮水 和立党为公、执政为民的具体体现。为此，中央 《关于 安全工程、中小河流治理工程等加速推进。不论组织 加快水利改革发展的决定》要求，对防汛抗旱、饮水 好这些面广量大的水利工程建设 ，还是逐项建立这 安全、水资源管理实行地方行政首长负责制。由此也 些工程的管理运行服务长效机制，使其长期充分发 可以说 ，能否保障老百姓的供水、防洪