电子政务环境下网络舆论对政府决策的影响探析.docx

10.3969/j.issn.1000-0755.2013.07.011电子政务环境下网络舆论对政府决策的影响探析钱莹（菏泽学院）摘要：作为电子信息技术与管理的有机结合，电子政务已成为当代信息化的重要领域之一。在此背景下，网络舆论对政府决策发挥着举足轻重的作用。网络舆论传播的快捷性、内容的丰富性、主体的平民化和复杂性等特点，既可以促进政府决策的科学化、民主化，同时也带来了许多不利因素。分析研究网络舆论对政府决策的影响，既能促使公众有序参政，提高电子政务的效能，又能维持政府决策的相对自主性。关键词：电子政务；网络舆论；政府决策TheImpactofNetworkPublicOpinionontheGovernmentDecision-makingunderE-governmentEnvironmentQianYing(HezeUniversity)Abstract:Astheorganiccombinationofelectronicinformationtechnologyandmanagement,E-governmenthasbecomeoneoftheimportantfieldsinmoderninformationtechnology.Underthisbackgroundthenetworkpublicopinionplaysacriticalroleonthedecision-makingofthegovernment.Thefastspread,contentrichness,civilianandcomplexityofthemainbodyandothercharacteristicsofnetworkpublicopinion,notonlycanpromotethegovernmentdecision-makingmorescientificanddemocratic,butalsocanleadtoalotofnegativefactors.Analyzingtheimpactofnetworkpublicopiniononthegovernmentdecision-making,cannotonlypromotetheorderlypublicparticipationinpoliticsandimprovetheeffectivenessofE-government,butalsocanmaintaintherelativeautonomyofgovernmentdecision-making.Keywords:e-government;networkpublicopinion;governmentdecision-making0前言据中国互联网络信息中心(CNNIC)发布的《第30次中国互联网络发展状况统计报告》显示，至2012年6月底，我国网民数量达到5.38亿，互联网普及率为39.9%[1]。如此庞大的网民通过互联网瞬息间聚集强大民意，在中国开启了一个方兴未艾的“网络舆论”时代。“网络舆论”已成为一种新型的舆论方式，它不仅创新了民主形式，对政府决策也产生了不容忽视的影响。从电子政务当前应用重点的归属性上看，网络舆情治理属于电子政务社会治理方面的应用。对于政府而言，如何应对来自社会的网络舆论压力，特别是公民政治参与不断增强的压力，推进透明、高效、民主的政府建设，从传统的治理模式转向新的治理方式，都需要从网络舆论对政府决策影响的研究中寻找对策，实现“网络舆论”效用最大化。时代人们表达民意的方式，在电子政务环境中，极大地影响了政府处理社会问题的决策。随着互联网对人们生活的渗透，人民通过互联网参与政务的形式越来越普及，很多网络群体事件的兴起在一定程度上反映了网络监督对社会的实质性影响。1.1舆论与网络舆论的内涵舆论是指在一定社会范围内，消除个人意见差异，反映社会知觉和集合意识的、多数人的共同意见[2]。据此，我们定义网络舆论是指在互联网上传播的，消除个人意见差异，反映社会知觉和集合意识的、多数人的共同意见[3]。网络舆论的参与主体属于全体网民。网络本质上的隐匿性给予网民舆论上的完全开放性，网民的角色扮演也因此多种多样。网络为最真实的舆论表达提供了丰富的沃土，互联网的信息容量大注定了网络舆论的话题的广度，一旦小事件的发生极其容易产生群体性的大事件，进而促成网络舆论的形成。1.2网络舆论的特征1.2.1扩散的迅速性基于互联网的迅速普及，网络舆论平台承载的信息能够在短时间内以迅雷不及掩耳之势传播，网络1网络舆论概述网络在现代人生活中起着举足轻重的作用，互联网的流量、速度、广度在各方面都有明显的优势。事实证明，网民对社会热点问题的关注已经成为新34电子技术研发ElectronicsRD内容的实时更新性为广大