《楚雄州工业经济监测管理系统》.doc

《楚雄州工业经济监测管理系统》 需求方案 一、目前存在的问题 一是基础数据掌握不足，缺乏有效监测手段。对于工业经济运行的行业基础数据掌握不多，缺乏对经济运行有效的监控手段，不能做到“情况清”，细节方面的工作不够深、不够细、不够扎实。由于基础工作不足，在应对突发情况下，无法及时提出有效的、科学合理的应对措施。目前，数据基本上是采用各单位、企业通过传真或者电话的方式上报数据，临时需要，临时搜集，需要什么，上报什么，工作带有一定的被动性，作为经济运行总体协调部门无法便捷高效的实时掌握经济总体情况，不能满足经济运行工作的要求。 二是数据管理与分析、预测、预警能力较弱。目前数据采集后，没有对现有的经济运行数据进行系统的管理，仅满足查询和分析等简单应用功能的实现，数据利用水平较低，预测、预警能力弱，缺乏数据挖掘、深加工处理，无法做到“见事早、判断准、反应快”。 三是缺少信息披露的统一平台。经济运行是领导关注的重要问题，多领导、多部门都需要了解掌握，而相关的信息分散到各个相关单位内部，造成信息流分散、无序、杂乱，给经济运行分析带来一定的困扰。需将有关信息整合到同一个平台上，对信息进行统一的加工处理，才能使信息内容统一、准确、提高经济运行协调处理工作的效率。 为了能够及时、快速、准确的掌握工业经济运行信息，完善工业经济运行监测体系，准确判断经济运行状态和发展趋势，为生产要素的平衡、企业经营矛盾的协调和企业发展的政策支持提供决策依据。为此目标提出了楚雄州工业经济监测管理系统（以下简称“系统”）的建设。 二、系统建设目标 《楚雄州工业经济监测管理系统》以实现州、县工信系统对工业经济、园区经济、民营经济监测工作的需要，实现州、县、企业信息垂直共享，实现工信部门内部科室间信息横向共享，提高工业企业、乡镇企业、民营企业主要经济指标及重点工业项目动态监测时效性和分析预测的有效性，加强对重点工作进展情况的督促检查为目标，依托互联网，结合短信发布平台，利用现代信息技术手段，有效降低部门和企业工作量，避免重复劳动，提高工作效率。通过建立科学的监测工作考核评价机制，促进全州工业经济监测工作制度化建设。 三、系统建设应遵循的原则 1、界面友好性原则。系统界面设计以适应非电脑专业人员使用为基本出发点，紧密结合职能分工及使用人员实际工作习惯，对于企业、科室、领导、系统管理员等不同角色均应有不同的管理界面，任务发布、数据上报、汇总分析等界面简单、直观、易用，界面条理清楚、一目了然，方便用户使用，方便系统推广。 2、任务灵活性原则。本系统各项监测任务均考虑通过“任务定制”进行发布，特别强调系统在自定义报表设计、显示模板、打印模板等功能方面应考虑充分的灵活性。系统应能方便地下达调查监测任务，充分考虑工作任务布置的灵活性，在任务定制、报送时间、填报范围、收集汇总等方面适应不同的需求。通过定制报表功能，灵活实现系统功能扩张。 3、功能完整性原则。以系统建设的目标及主要内容为依据，全面考虑系统功能模块设置，保证任务发布、信息采集、汇总分析、考核评价、年度数据迁移、自定义数据查询汇总等不同模块系统功能的完整、易用。充分考虑重点企业主要经济指标表（基础表）所监测的经济指标年度调整问题，要能适应统计部门每年对统计项目的微调，确保系统中企业监测指标体系年度平稳过渡，历史数据查询准确。 4、层次清晰性原则。系统由上至下分为州、县、企业3级管理级别，包括经信局、园区管委会两大部门。其中县市经信局可在设置内设股室的同时横向扩张设置乡镇企业办，对应管理乡镇范围内企业监测工作。系统各管理层次间、各部门间职责任务应清晰，任务流程设计既符合实际需要又简单明了。 四、系统建设的主要内容 围绕当前需求，系统包括五大子系统：重点企业经济运行情况监测子系统、重点项目建设情况监测子系统、重点工作进展情况监测子系统、文件信息交换发布子系统、短信发布子系统。 1、重点企业经济运行情况监测子系统 重点企业包括全州规模以上企业以及各县市（工业园区）自行确定的其它重点企业（含乡镇企业、民营企业）。重点企业经济运行情况主要包括产品生产情况、主要财务指标、能源消耗、煤电油运水及资金需求等情况，包括企业生产经营中存在的困难问题及意见建议，填报主体为重点企业，填报周期除特殊指明的外一般按月监测。企业填报数据后，县市经信局（工业园区）、州工信委均可按照事先对企业设定好的各种分类方式进行分类查询，满足州县两级在经济运行监测分析、行业管理等工作中的需要。 2、重点项目建设情况监测子系统 重点项目包括州、县各级确定的年度重点工业建设项目。重点工业项目一年一定，特殊情况可即时进行增删。重点项目建设情况主要包括项目前期工作开展情况，项目落地各项审批手续办理情况，项目建设各项任务进展情况，项目完工投产涉及的相关情况，项目推进中存在的困难问题及