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水土保持工程界定
(一)纳入水土保持投资的工程 以防治水土流失为目标的工程,其工程量、投资应纳入水土保持方案中。如料场、渣场、灰场防护措施,挖(填)边坡的防护措施,土地整治措施,防洪排水措施,植被建设措施,临时防护措施,降水蓄渗等措施 (二)不纳入水土保持投资的工程 以主体工程设计功能为主、同时具有水土保持功能的工程,应进行水土保持分析与评价,其工程量、投资不纳入水土保持方案中。此类工程主要包括路基边坡工程防护措施、项目区硬化、路面硬化等措施 二、水土保持工程界定原则 1、主导功能原则 以防治水土流失为主要目标的工程,其典型设计、工程量、投资应纳入水土保持方案中。以主体工程设计功能为主、同时具有水土保持功能的工程,其工程量、投资不纳入水土保持方案中,仅对其进行水土保持分析与评价 2、责任区分原则 对建设过程中的临时征地、临时占地,因施工结束后将归还当地群众或政府,基于水土保持工作具有技术性质的特点,需要将此范围的各项防护措施算作水土保持工程,计入水土保持方案 3、试验排除原则 对永久占地区内主体设计功能和水土保持功能难以直观区分的防护措施,可按破坏性试验的原则进行排除:假定没有这项防护措施,主体设计功能仍旧可以发挥作用,但会产生较大的水土流失,该项防护措施应界定为水土保持工程,纳入水土流失防治措施体系 三、水土保持工程界定常见做法 (一)可直接界定为水土保持工程的措施 1.植物措施均为水土保持工程 根据上述三原则,所有植物措施均是基于水土保持功能为主要目标的,应计入水土保持工程,不应只是评价。对永久占地区的生活区、厂前区等,水土保持方案应结合绿化美化的需要,提高植物措施的标准,提出园林绿化的要求,按园林绿化标准来估算水土保持投资,待后续设计时具体落实植物品种的配置。 植物措施既可防止水力和风力对土壤的侵蚀,又可增加雨水下渗。各类工程中设计的植物措施一般都是为了美化环境和防止冲刷,所以,(根据主导功能原则)植物措施均应纳入水土保持方案。 2.临时防治措施均为水土保持工程 编制水土保持方案时,经常涉及临时防治措施。临时措施在验收时可能不复存在,但对过程中控制水土流失起到关键作用,也不为主体工程所重视,在主体工程设计和监理中连一个单元工程都不算。此类措施均应计入水土保持工程。 3.临时占地区的防护工程均为水土保持工程 料场、渣场、施工生产生活区、材料堆放地等临时占地范围内修建的各类防护措施,均需在水土保持专项验收后将水土流失防治责任从建设单位转移到当地群众或政府,是水土保持专项验收的重要内容,也是判别建设单位落实社会责任的重要依据。此类措施均为水土保持工程,需在水土保持方案中予以明确。 4、土地整治工程 土地整治指施工结束后,对施工迹地的整理(包括拆除临建用房,拆除施工场地和施工道路的硬化层,清除建筑垃圾,平整土地、覆土等),是对土地使用功能的恢复或再利用,所以土地整治工程应界定为水土保持工程。 5、表土剥离及其临时防护 表土是最重要的土资源,施工中应重点保护,保护表土既要防止表土的流失,还要防止表土的压埋,而主体工程设计中往往把表土作为不可利用的土进行排弃。所以,水土保持方案必须设计表土剥离及其临时防护和回填利用措施。 6、临时拦挡和覆盖措施 主要为防止水蚀、风蚀等,均应界定为水土保持工程。 7.各类排水、截水、降水蓄渗工程均为水土保持工程 项目建设区内及其周边,均需设置截水沟如高速公路的天沟、排水沟如大型弃渣场的排洪涵洞,蓄渗工程如城镇及干旱地区修建的水窑,公路路基排水边沟、截水沟、排水沟、渗沟、盲沟、急流槽及路面边缘排水设施均为水土保持工程。相反,因主体工程占用导致的河道、沟道改移工程,电厂灰场的排水竖井、卧管,以及冷却水的引水、排水工程等,均不能计入水土保持工程,依据即为试验排除原则,若没有这些工程,主体工程无法正常生产运行。 (二) 可直接界定为非水土保持工程: 江河湖海的防洪堤、防浪堤、抛石护脚等措施;厂区围墙,广场、道路混凝土(或沥青混凝土)硬化等。 因主体工程占用导致的河道、沟道改移工程,电厂灰场的排水竖井、卧管,以及冷却水的引水、排水工程等。 主体工程组成部分的防护,
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