第十章公共政策评估与监控.ppt

第二节 公共政策评估的标准、程序及其影响因素 一、公共政策评估的标准 4．政策评估的标准 （3）政策评估的特殊标准 ①评估政策对个人影响的标准 一是生产财产与安全的保障程度。二是健康情况。三是生活水平提高程度。四是生活环境改善程度。五是价值观念的改变。六是个人愿望实现程度。七是受教育程度。八是家庭的稳定程度等等。 公共政策学 第十章 公共政策评估与监控 第二节 公共政策评估的标准、程序及其影响因素 一、公共政策评估的标准 4．政策评估的标准 （3）政策评估的特殊标准 ②评估政策对经济影响的标准 一是经济增长率。二是国民经济生产总值及其增长率。三是国民实际收入及其增长率。四是工业、农业、商业、牧业等增长率。五是水电、电信。邮政服务。六是交通、铁路服务。七是家用电器佣有状况。八是农业人口比例。九是人口密度。十是交通设施改善。十一是环境污染情况。十二是外贸总额等等。 公共政策学 第十章 公共政策评估与监控 第二节 公共政策评估的标准、程序及其影响因素 一、公共政策评估的标准 4．政策评估的标准 （3）政策评估的特殊标准 ③评估政策对政治影响的标准 一是政府运作与服务。二是社会法制化程度。三是人民参政议政。四是人民对政府支持程度。五是军事战备情况。六是科技发展潜力。七是外交关系情况。八是国际地位。九是政治稳定性。十是国家现代化等。 公共政策学 第十章 公共政策评估与监控 第二节 公共政策评估的标准、程序及其影响因素 一、公共政策评估的标准 4．政策评估的标准 （3）政策评估的特殊标准 ④评估政策对社会影响的标淮 一是人口出生率。二是人口素质。三是平均寿命。四是意外死亡。五是对老弱病残照顾程度。六是每百万人口医生数。七是人民教育水平。八是小学、中学升学率。九是文育比例。十是房屋住宅及其环境状况。十一是社会贫富差距。十二是社会犯罪率。十三是重大刑事案件侦破率。十四是社会治安状况。十五是社会文化价值取向。十六是社会团体活动状况等等。 公共政策学 第十章 公共政策评估与监控 第二节 公共政策评估的标准、程序及其影响因素 二、公共政策评估的程序 1．评估准备阶段 制定政策评估方案是准备阶段的核心任务，评估方案是评估实施的依据和内容，其合理与否直接关系到评估质量的高低和评估活动的成败。具体来讲，政策评估方案包括了以下内容： （1）确定评估对象。 （2）明确评估目的。（3）选择评估标准。 （4）规定评估手段。 公共政策学 第十章 公共政策评估与监控 第二节 公共政策评估的标准、程序及其影响因素 二、公共政策评估的程序 2．评估实施阶段 其主要任务是采集评估信息与分析评估信息，做出评估结论。具体来讲：（1）利用各种调杳手段，全面收集有关政策制定、政策执行、政策影响和政策效益等方面的信息。（2）综合分析政策信息。（3）选用适合的评估方法，对政策进行评估，得出评估结论。 公共政策学 第十章 公共政策评估与监控 第二节 公共政策评估的标准、程序及其影响因素 二、公共政策评估的程序 3．评估总结阶段 评估总结阶段的工作主要有两个内容：一是写出评估报告；二是总结评估工作。 公共政策学 第十章 公共政策评估与监控 第二节 公共政策评估的标准、程序及其影响因素 三、公共政策评估的影响因素 （1）公共政策目标的多元性和弹性 （2）公共政策效果的多样性和影响的广泛性 （3）政策资源的混合和政策行为的重叠 （4）行动与效果之间因果关系的不确定性 （5）信息获取的难易程度 （6）公共政策评估的资源保障水平 （7）相关机构和人员的态度 公共政策学 第十章 公共政策评估与监控 第三节 公共政策监控 一、公共政策监控的含义、类型与功能 1．公共政策的含义 政策监控是为了确保政策过程各项活动的合法性能、合理性和有效性，及时纠正各个环节中出现的偏差，提高决策目标实现的程度，保障公民和组织的合法权益，有必要对政策运行过程的各个环节进行检查、督促、指导和纠偏。 公共政策学 第十章 公共政策评估与监控 第三节 公共政策监控 一、公共政策监控的含义、类型与功能 1．公共政策的含义 根据上述定义，政策监控的内涵有如下几点： (1)政策监控的主体。 (2)政策监控的对象 （3）政策监控表现为一个活动过程，而不是一个孤立的活动环节，是一个静态与动态结合的行动过程。 公共政策学 第十章 公共政策评估与监控 第三节 公共政策监控 一、公共政策监控的含义、类型与功能 2．政策监控的分类 （1）根据政策过程的不同阶段的分类 ①政策制定监控。 ②政策执行监控。 ③政策评估监控。 ④政策终结监控。 公共政策学 第十章 公共政策评估与监控 第三节 公共政策监控 一、公共政策监控的含义、类型与功能