中国对外贸易概论课件-12第十二章 对外贸易与环境保护.pptVIP

第十二章 对外贸易与环境保护 本章重点论述对外贸易与环境保护的关系，阐明绿色贸易发展的环境标准、环境保护对贸易竞争力的影响，分析环境或绿色壁垒构成的对外贸易阻碍作用，提出在环境保护中发展我国对外贸易的主要策略与措施。 第一节 绿色（生态）贸易与环境标准 环境保护是当前全球共同关注的问题。二十世纪九十年代，人类在共同关爱地球，走可持续发展道路方面取得了共识。2001年11月，WTO第四次部长级会议再次提议，将与贸易有关的环境保护问题纳入新的一轮多边贸易谈判。可以预见，对外贸易与环境保护的关系正在日益成为各国对外经济贸易合作的重要环节。 一、绿色（生态）贸易 所谓绿色商品，或生态商品，是指符合国际上以环境保护为目的而制订的有关技术标准与规则要求的商品。换言之，绿色商品就是符合环境标准，含有一定量环保成本投入，有利于人体健康或能够明显减少环境污染对消费者身体损害程度的商品。 二、环境标准 环境标准包括国别标准和多边标准，从其作用的约束力和广泛性而言，多边标准的重要性日益突出。 现有多边环境标准包括两大体系： —国际环保组织协调并通过多边磋商达成的有关协定 —“世界贸易组织”所涉及的与环境保护有关的规则和安排。 第二节 环境保护与贸易竞争力 一、?? 环境保护与贸易竞争力? 以环境保护为目标的环境标准必然对物质产品生产、交换活动存在一定的影响。环境标准对国际生产和贸易的影响主要表现为: 一方面: 对于技术水平和相关法律、法规较为适应国际通行的环境标准的国家而言，在其对外贸易产品及服务中，直接环保类产品和服务在环保消费领域占尽竞争优势，某些垄断性环保技术产品和生态标志产品能够产生巨额的超额利润，并可能在总体上产生改善贸易条件的作用； 另一方面: 对于技术水平和相关法律、法规不能适应国际通行的环境标准的国家而言，为消除环保水平差距而发生的投入必然产生“适应性成本”。 第三节 对外贸易中的“绿色壁垒” 目前，由于我国尚未在相关领域中制定系统、有效的环境限制，我国出口产品常常遭受来自国外的各种歧视。构成我国出口产品贸易障碍的主要“绿色壁垒”可分作以下几类： 第四节 我国对外贸易中的环境保护 诚如前言，环境保护是关系全球可持续发展的战略问题，也是我国的基本国策。在发展我国对外贸易事业过程中，应当始终贯彻环境保护的原则要求，既充分考虑我国环境保护的需要，也努力提高出口产品的环境保护水平。 * * 绿色贸易主要体现在三个方面： 1、对外贸易商品必须符合国际统一的或国际公认的环保标准。凡含有农药或污染物残余物、重金属含量过高的农产品，不可降解的塑料包装品，含有氟利昂的制冷设备，放射超标的家用电器，某些对人类健康、人类安全和生物多样性有潜在影响的转基因高科技产品，将逐步被排除在自由贸易之外； 2、生产制造产品的过程、方法、场地符合环保标准的要求日趋普及。凡生产制造过程危及湿地、污染海洋、破坏臭氧层、加剧荒漠化、危害濒危物种、削减生物多样性、破坏生态平衡的商品，“世界贸易组织”的成员方有权拒绝进口或征收环境税； 3、禁止以有害人类健康和生态环境的方式从事贸易活动和投资活动。随着世界经济贸易的不断发展和人类生存、消费方式对环境保护要求的日见提高，绿色贸易在世界贸易中所占的比重也将迅速增长。 “世界贸易组织”的环境规则主要体现为以下两个方面： 《技术性贸易壁垒协议》：规定了为达到“合法目标”而采取的技术法规、标准、合格评定程序，而“合法目标”所指就是维护国家基本安全，保护人类健康或安全，保护动植物生命或健康，保护环境，保护出口产品质量，防止欺诈行为等。 ——技术法规是强制性执行的有关产品特性或相关工艺和生产方法的规定，主要包括有关技术规范、指南、准则、专门术语、符号、包装、标志或标签要求，技术法规一般涉及国家安全、产品安全、环境保护、劳动保护、节能等方面。 ——标准是指经公认机构批准供通用或重复使用的、非强制执行的关于产品特性或相关工艺和生产方法的规则或指南，可包括有关专门术语、符号、包装、标志或标签要求。世界贸易组织要求，所有标准化机构应尽量采用国际标准，各成员的中央政府标准化机构有义务接受并遵守规范，同时成员方有义务使其领土内的其他标准化机构行为符合这一规范。 ——合格评定程序指任何直接或间接用以确定产品是否满足技术法规或标准要求的程序，主要包括产品认证与体系认证、认可和相互认证。其中，产品认证和体系认证较为普遍，如质量认证、安全认证、环境管理认证等；认可指权威机构对某一认证机构资格的认可；相互认证则是指认证或认可机构之间通过签署相互承