中央银行概论（第三版）-第10章.pptVIP

第十章 金融稳定 20世纪90年代以来，促进金融稳定日益成为各国中央银行的核心职能。金融业在快速扩张的过程中积累了较高的金融风险，面临着脆弱性问题。 中国政府高度重视金融稳定问题，2003年，中国政府对金融管理体制做出了重大调整，成立中国银行业监督管理委员会，由其负责对银行业金融机构监管；同时，修改了《中国人民银行法》，明确和加强了中国人民银行防范和化解金融风险、维护金融稳定的职能。国务院还明确要求中国人民银行加强对系统性金融风险的监测和防范，做好金融稳定评估工作。 第一节 概 述 一、金融稳定的定义 《中国金融稳定报告》（2005）将金融稳定定义为：金融体系处于能够有效发挥其关键功能的状态。 在这种状态下，宏观经济健康运行，货币和财政政策稳健有效，金融生态环境不断改善，金融机构、金融市场和金融基础设施能够发挥资源配置、风险管理、支付结算等关键功能，而且在受到内外部因素冲击时，金融体系整体上仍然能够平稳运行。 金融稳定具有特定的内涵和特征: （1）有效管理和控制货币供给，实现金融业稳健发展，为经济增长和发展创造一个良好的货币金融环境； （2）保证金融机构特别是商业银行的健全性和生存能力，以提高金融市场运行的内在稳定性和安全性，保护存款者利益，约束债务人行为，以维持正常的信用秩序； （3）改善金融体系中资金流动的微观和宏观效率，以实现资源的有效配置和社会公平； （4）优