吉林省西部生态经济功能区划研究.pdfVIP

中国科技信息20 年鲔05期 C‘HINASCIENCEANDTECHNOLOGYINFORMATIONMar．2014 科学管理 吉林省西部生态经济功能区划研究 吴兵 包丽艳 刘艳君 吉林省环境科学研究院 150012 吴兵 摘要 吉林省西部位于西部草原生态区，在全省承担着重要的经济职能和生态职 吴兵 (1975一) ． 女 ，硕 士 ，吉林 能。依据 区域资源环境承载能力和主体功能定位，以及基于生态经济功能区 省环境科学研究院 划的基础理论及原则，合理确定 了区域的生态经济功能分区，在分析各功能 环境规划所高级工 程 师，研究方向： 区主要特征的基础上 ，提 出了各 区的发展方向和保护重点，为大力推进吉林 环境规划与环境管 省西部生态经济区的可持续发展提供情况和依据。 理 关键词 生态经济；功能区划；研 究 DOI：10．3969／j．issn．1001-8972．2014．05．074 1．生态经济功能区划的基本内涵 则，将相似性最大、差异性最小的乡镇合并为一个生态经 生态经济区划是以生态环境得到保护为前提，以经济 济区。 可持续发展和人居环境安全为基础和约束条件，根据区域 2．2 发展方向与资源环境承载力相适应原则。吉林省 范围内自然条件、资源禀赋、区位特征、城市化水平、农 西部的水资源、土地资源、风力资源、矿产资源、人力资 业发展方向和生态保护措施等状况，以生产活动与环境的 源差异明显，水环境、大气环境、生态环境的质量不同， 承载能力相协调为 目的所进行的产业、人居、生态等人类 其资源和环境承载力不同，区域的发展方向自然不同。承 活动与生态安全的区域划分。主体功能区是基于环境保护 载力低的区域应 以保护为主，承载力高的区域以发展为 前提下把国土空间划分为优化开发区、重点开发区、限制 主。生态经济区划中不同区域的发展方 向必须与区域资源 开发区和禁止开发区域。它强调在保护下发展的宗 旨，但 环境承载力相适应。 主体功能区的落实必须附之相关的倾斜政策和措施 。生态 2．3 发展空间与环保要求共轭的原则。经济发展需要 经济区划既不同于生态功能区划，也不同于经济区划，更 足够的空间支持 ，发展经济的同时又应充分考虑环境保 不同于主体功能区划，它与三者既有区别也有联系，是三 护，因此，生态经济区划应在满足生态服务功能的前提 者的综合。生态功能区划是依据区域生态环境敏感性、生 下，为区域经济发展确定最大可能的空间范围，使经济发 态服务功能重要性以及生态环境特征的相似性和差异性，来 展空间与环境保护、生态建设要求相适应。 进行地理空间分区，寻求人类与 自然的协调发展、和谐共 2．4行政单元完整性和区划单元空间相对连片的原 处的有效途径。经济区划是依据区域经济活动强度、经济 则。区划时既要按照自然规律和市场经济规律，打破行政 结构和经济发展阶段和经济发展水平的相似性和差异性， 区域界限，又要尽量保证乡 (镇)级行政界限的完整性， 来进行的地理空间分区，以利产业布局和经济的有序发 兼顾县级行政界限的完整性原则， 并在地域上相对集中连 展。 片。 2．5