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建筑施工安全管理存在问题和对策 　　摘 要：本文通过对建筑安全管理现状的分析和研究，建筑安全管理的改进是一项系统工程，同时也是一项长期的工作，我们应该从人、机、环境、管理的安全系统工程角度建立、建全建筑安全管理，预防和减少事故的发生。 关键词：建筑施工 安全管理 创新 建筑工程项目是企业展示形象的窗口，是造就建筑业企业管理人才的摇篮，最重要的是它作为企业核心利润的来源，为了实现工程效益目标，建筑企业一般都会及时组建集团指挥部和项目经理部等分级管理机构。 实践证明，这样的管理模式在施工管理、质量监控、安全保证及资金管理等方面取得了明显的成果， 但也存在管理人员冗余和资源不能有效配置等问题。 基于此需要不断总结经验，对建筑工程项目管理进行创新，不断深化施工管理创新运行机制。 1建筑安全管理现状分析 1.1 现有管理体制的不足 1.1.1 竞争秩序不规范 由于我国目前的建筑行业竞争秩序不太规范，从而导致中标价格普遍偏低，一些管理者为了弥补中标价格的缺口，不得不从各方面来节约，特别是从安全保护这一块来扣除，从而导致了有些施工现场的安全防护只是应付形式，而没有真正将安全防护落到实处。从短期角度来看是节约不少的成本，但是从长远角度考虑来看这种做法风险系数太大，因一旦发生不测，后果将不可估量。 1.1.2 缺乏激励机制，对违法、违章行为缺乏处罚力度 政府和建设行业主管部门缺乏有力的奖励政策和激励措施，导致施工方抓安全生产的主动性和积极性下降或受挫，对于不遵守国家法律、法规，不按国家及行业安全技术规范、规程进行施工，但侥幸没出安全事故的企业缺乏处罚或缺乏有力度的处罚，这在客观上助长了施工方对待安全及管理上的精力、资金和设施投入不足，措施不力，甚至出现有法不依有章不循的局面。 1.2 安全管理的问题 1.2.1 安全管理工作重视不够 有些施工企业在在管理工作中未能将建筑施工的安全管理工作摆到应有的位置，未能真正认识到建筑施工安全生产责任重大，对于国家现行的建筑法律、法规、规范等，不能及时传达贯彻和落实到每一个建筑施工工地。安全文明施工监管薄弱检查不到位，处罚不到位。而且部分企业领导、项目经理日常忙于事务，只是在口头上讲安全生产和文明施工或为了应付检查走过场。有些工地的现场主管既是施工员，又是技术员，还是安全员，一兼多职。事故隐患消除存在随意性、不彻底性，甚至存在重大危险源和不安全状态，安全生产没有切实的保障，这些安全管理的不规范，确实给建筑施工的顺利进行带来的巨大的安全隐患。 1.2.2 安全管理专职人员工作难落实 一方面，施工安全资料造假，不按规范标准建档的较为普遍。施工组织设计方案分项交底和安全检查教育较为简单，且针对性不强，不全，不准，千篇一律，或现场实际与方案不符合，或有违规原则性错误和隐患，且专项安全技术方案不到位现象较多，施工安全技术方案或安全检查凭经验的多，按规范标准的少，检查的多，处罚的少。 另一方面，由于建设施工行业的特殊性，从业人员的素质参差不齐，特别是一线员工的素质不高，对于安全文明施工自身也较为忽视，经常有“三违”的现象发生，他们对于批评教育也是阳奉阴违，有的甚至是屡教不改，这样给安全管理专职人员开展工作带来不少的困难。 1.2.3施工管理人员和操作人员安全素质不高。 施工企业安全管理人员数量少，综合素质较低，达不到工程管理的需要。有些建筑施工企业的安全管理人员，对规范、标准不熟悉，安全操作规程掌握的少，对安全生产制度仅仅是挂在口头上、写在纸上，而没有具体落实在行动上，有的甚至对相关的安全法律法规没有掌握清楚，建筑施工现场的从业人员大部分是农民工，他们的安全防范意识低下、操作技能低下，而职业技能的培训又远远不够。安全意识不强，自我保护能力差。有得是仅仅靠经验或存在侥幸心理等，所以他们对施工中的基本常识特别是安全技术操作规程知之甚少，纪律松散，违章操作，冒险蛮干，无疑给建筑安全施工埋下重大事故隐患。 2建筑安全管理改进措施 2.1 改进现有的管理体制 鉴于我国国情和现有的社会保障制度不甚健全，要实现安全生产，建设工程的各主体方必须严格遵守《劳动法》、《建筑法》、《安全生产法》和建设部发布的一系列关于安全生产的行政法规和规定：必须坚持预防为主的方针，主管部门应从多种渠道加强对建设工程施工现场安全生产的监管，加大对违法、违章行为的处罚力度，同时应该坚持标本兼治的原则，调整产业政策，完善和改进现行建设工程安全生产管理体制。 2.1.1 规范市场竞争 必须规范我国的建筑竞争秩序，限定中标价格，从提高生产效益和采用先进工序和技术来降低成本，从而保障安全防护。 2.1.2 出台相应的激励制度 对安全