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恩施市旅游业战略定位和发展目标 　　【摘 要】通过课题组成员的实地调研，本文逐一地剖析了恩施市在旅游业发展上的相关问题及对策。 【关键词】旅游；战略；城市；发展 1 战略定位 恩施市确立了建设武陵山区区域中心城市、鄂西生态文化旅游圈核心城市和国家重要旅游目的地的发展目标，需要从以下两个层面的战略高度谋划恩施市旅游服务业的发展定位。 1.1 作为区域性旅游中心城市的定位 恩施市在长江三峡大区域 “三峡（宜昌）―恩施―张家界” 旅游金三角世界级黄金旅游线中是重要的国际旅游目的地之一，具有发展国际旅游的巨大潜力，立足长远应将恩施市作为国际旅游目的地来规划和建设，立足当前则要将恩施市建设成为国家重要旅游目的地。 在武陵山区区域 “恩施―张家界―黔江” 旅游金三角中，恩施市要建设成为武陵山区区域性中心城市，优越的地理位置和区位优势有助于恩施市成为武陵山区区域旅游中心城市。 在湖北省“鄂西生态文化圈”中，恩施市是规划建设的“四大旅游集散地”和“六大精品旅游圈”之一。打造“仙居恩施”旅游目的地，争创中国健康旅游名城和中国自驾车旅游基地，成为鄂西圈核心旅游城市。 1.2 作为市域经济重要产业的发展定位 按照全面建设小康社会和构建和谐社会的要求，贯彻落实科学发展观，结合恩施市经济发展战略，将旅游服务产业作为恩施市可持续发展的战略重点产业，与逐步把旅游服务业发展为恩施市重要支柱产业和新的经济增长极。 2 发展目标 立足恩施市旅游服务业的发展潜力和现实支撑条件，全力推进旅游服务产业发展，确立旅游服务业作为重要支柱产业的地位。 2.1 2015年的规划目标 接待国内外游客达到1000万人次以上，旅游总收入超过60亿元，旅游服务业发展成为恩施市重要的支柱产业。 2.2 2020年的规划目标 接待国内外游客1500万人次以上，旅游总收入达到120亿元，相当于全市GDP的20%。恩施市成为国家优秀旅游目的地城市。 3 发展模式 随着恩施市外部交通条件的不断改善，恩施市有可能成长为武陵区域的中心城市。此外，城市建设和城市经济实力正在迅速发展，为旅游服务业发展提供了强大的支撑。恩施市旅游服务业需要抓住机遇，采取政府主导、投资带动、以点带面、时序推进，并实施有针对性的产品市场战略，通过恩施市旅游的全面起飞和全行业大发展，把恩施市建设成为中部地区新兴的旅游热点城市、湖北省富有竞争力的旅游经济强市。 4 发展战略 恩施市旅游业发展自身具备的优势是内在的，具备能够持续起作用的推动力量，只要政府高度重视，措施得力，恩施市旅游业前程似锦。 4.1 形象品牌化 恩施市已经开始推出“仙居恩施”的旅游主题形象，这一形象已经超越了从旅游资源角度和游客感知角度的旅游形象定位，将旅游形象立足于旅游目的地的建设，着眼于从观光旅游到度假旅游的市场转型，将本地居民生活和外来游客体验相统一，以生态文明和文化传承为基础，统筹城乡发展，推进富民兴业，有利于改善恩施市的旅游环境，提升恩施市旅游发展水平。 4.2 产品差异化 恩施市和恩施州内各县市区及武陵地区各重要旅游目的地存在同质化竞争的风险，因此恩施市旅游服务业发展必须实施差异化竞争战略。恩施市的三张名片“大峡谷”、“女儿会”和“玉露茶”是恩施独有的，或恩施首创的，具有无法复制的特点，是恩施当仁不让的三大旅游品牌。 4.3 城市旅游化 恩施市城区拥有丰富的旅游资源和较为完善的旅游配套设施，恩施市的商务旅游市场和会议旅游市场一直稳步发展，城市休闲度假市场开始启动。随着恩施市定位于武陵地区中心城市和鄂西圈核心城市，其城市的辐射能力和旅游中心地位将进一步加强，城市旅游发展潜力巨大。因此恩施市要加强城区旅游功能，挖掘城市文化内涵，彰显城市文化品位，构建城市游憩景观，打造“山水园林城”、“民俗风情城”和“生态旅游城”。 4.4 乡村游憩化 恩施市境内乡村有奇特秀丽的自然景观、怡人的气候条件、浓郁的民俗文化、丰富的物产资源和良好的发展基础，更有发展乡村旅游的成功典型示范。将乡村休闲游憩理念融入新农村建设规划，充分利用自然生态环境，挖掘当地的特色文化，发展休闲游憩产业，吸引城市居民到乡村休闲度假，不仅可以改善村民的生活环境，还带动了相关产业发展，提高了农村居民收入，实现了城乡和谐发展。 4.5 交通景观化 沪渝高速通车后，恩施市自驾车旅游进入一个高速发展的阶段。自驾车到恩施的游客来源以恩施为中心，东到武汉，西到重庆，包括宜昌、荆州、万州等各大中城市。自驾车旅游需要有便捷的快速进出通道，需要高质量的旅游景区，也需要完善的旅游配套设施。自驾车游客尤其重视驾驶过程中的道路沿线景观体验。因此，恩