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我国农业巨灾风险保障制度变迁和启示 　　摘要：当前我国农业保险已蓬勃发展且规模不断扩大，但在农业巨灾风险保障领域至今尚未建立起完善的体系。本文以新制度经济学理论为依托，从宏观层面上对我国农业巨灾风险保障制度变迁进行系统性分析，探索并总结了变迁历史和特点，提出了适合我国农业保险领域的巨灾风险管理策略。 关键词：农业巨灾；风险保障；制度变迁 一、引言 我国是世界上因自然灾害造成经济损失最严重的国家之一，据资料数据统计我国每年因自然灾害造成巨大的直接经济损失，而农业巨灾保险作为一种市场化的风险转移和应急机制，在分散农业风险、补偿农业损失、提高农业综合生产能力和促进农民增收等方面发挥重要的作用。 制度的产生是为了约束人们的行为，是解决人们利益冲突的一种有效手段，制度非均衡必然导致制度变迁。我国农业巨灾风险保障体系也随着经济制度的变迁经历了自己的发展历程。本文将以制度经济学理论为基础，以探索农业巨灾风险保障制度变迁为基点，从宏观层面对巨灾风险保障制度的发展变迁历史进行论证分析，以为构建我国农业巨灾风险保障体系提供政策上的思路。 二、我国农业巨灾风险保障制度变迁的发展历程 任何制度的形成与变迁都是处在一定的历史背景之下的，是特定时间段内多种因素共同作用的结果，笔者将从以下五个阶段来论述我国农业巨灾风险保障制度的发展历程。 2.1 我国古代农业巨灾风险保