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科学发展观管窥主讲人商洛学院纪委书记教授王思怀
还有专家指出,政府在调节收入差距方面的力度也明显不足。数据显示,2005年,全国征收的个人所得税占各项税收的比例只有7.3%,占居民总收入的比例只有2.5%。同期,在政府财政支出中,用于抚恤、社会福利救济和社会保障的补助支出的费用占居民总收入的比例只有3%。政府未能在调节高收入者收入的同时,使更多的资金扶持低收入者,也是目前差距拉大的原因之一。 十大环保重点工程 环境监管能力建设工程 危险废物和医疗废物处置工程 铬渣污染治理工程 城市污水处理工程 城市垃圾处理工程 重点流域水污染治理工程 燃煤电厂及钢铁行业烧结机烟气脱硫工程 重点生态功能保护区和自然保护区建设工程 农村小康环保行动工程 核与辐射安全工程 人民日报2007年12月2日报道: 节能减排显成效 2007年,从中央到地方都将节能减排作为工作的重点。临近年终,权威部门传来的讯息显示,今年前三季度我国单位GDP能耗同比下降了3%,二氧化硫和化学需氧量排放量首次出现“双下降”。我国在建设资源节约型、环境友好型社会方面迈出了坚实的步伐。 今年4月27日,国务院召开全国节能减排工作电视电话会议,温家宝总理在会上发表重要讲话,全面部署节能减排工作。此后,国务院印发节能减排综合性工作方案,提出了45条具体工作安排。节能减排,以更大的力度向前推进。 今年上半年,我国取消了553项高污染、高耗能和资源性产品的出口退税,降低了2268项商品的出口退税率,对钢坯、焦炭等142项“两高一资”产品加征或开征出口暂定关税。加大了建设项目环评“区域限批”的力度,12个项目被永久性关停,47个未批先建违法项目全部按要求停止建设或生产。 为促进循环经济建设,我国建立了循环经济评价指标体系,在第一批国家循环经济试点的基础上,第二批以96个单位作为循环经济的示范单位启动。十大重点节能工程加快实施,千家企业节能行动扎实推进。 节能减排制度建设也取得了重大进展。《单位GDP能耗考核体系实施方案》、《单位GDP能耗统计体系实施方案》、《单位GDP能耗监测体系实施方案》、《主要污染物总量减排统计办法》、《主要污染物总量减排监测办法》和《主要污染物总量减排考核办法》已经出台。全国人大常委会不久前通过了新修订的节能法,《循环经济法》也已提交审议。 财政部副部长张少春在总结今年财政节能减排工作会议时说,今年是节能减排政策组合出台的关键之年,中央财政今年共安排235亿元用于支持节能减排,力度之大,前所未有。 到今年10月,我国电力行业关停高耗能高污染的小火电机组1100万千瓦,提前两个月完成今年的任务。 钢铁行业上半年关停落后的炼铁产能1140万吨,炼钢产能870万吨。前三季度,全国关停淘汰落后水泥产能3000万吨,淘汰机焦产能1100万吨等。 根据计划,今年我国各地将淘汰落后炼铁能力3000万吨,炼钢能力3500万吨;2010年前淘汰落后炼铁能力1亿吨,炼钢能力5500万吨。这些目标实现后,今年我国钢铁工业将节能1700万吨标准煤,减排二氧化硫9万吨,节水1.4亿吨;2010年将节能5000多万吨标准煤,减排二氧化硫40多万吨,节水2.2亿吨。 权威部门的有关负责人说,我国将逐步完善有利于节能减排的政策机制,修订产业结构调整指导目录,加强产业政策与信贷、土地、财税、价格、质检等政策的协调配合,对重点地区、重点行业实行更加严格的市场准入条件,严控高耗能、高排放、低水平的行业项目进入。 对于地方政府的约束力度也将加大。为持久深入推动全国的节能减排工作,国务院最近批准的节能减排考核办法明确规定了对各省级政府、领导班子和领导干部的考核要求,明确将节能减排目标的完成情况作为政府和领导班子政绩考核的重要内容,实行严格的问责制和一票否决制。 既要金山银山,更要绿水青山。中国将通过节能减排,加快资源节约型、环境友好型社会建设,实现又好又快发展。 《人民日报》2007年12月11日报道: 我国节能降耗工作取得突出进展。从2006年以来,全国单位GDP能耗不断下降,能源利用效率持续提高,淘汰落后产能初见成效。据有关方面统计,2006年,全国万元GDP能耗为1.206吨标准煤,比2005年下降1.33%,是2003年以来的首次下降。今年上半年,万元GDP能耗同比下降2.78%,规模以上工业单位增加值能耗下降3.87%。前三季度能耗持续下降的良好势头进一步发展,万元GDP能耗同比下降3%左右。 今年上半年,国家统计的35种主要产品综合能耗下降的有31种,节能2145万吨标准煤。前三季度,主要产品能耗继续下降。6000
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