【精选】十八谈：5三门峡—基层基础.docVIP

五、强基为上 何?平 　　 “求木之长者，必固其根本；欲流之远者，必浚其泉源。”成就一番伟业，就要脚踏实地，从基层抓起，从基础做起。 　　基层即基础；基础在基层。抓好基层、夯实基础，既很琐碎，又很繁重，但可以让人第一时间直面最实际的困难、最现实的问题，有为者都会投身其中，增长才干、完善自我、不断进步。 　　基层是群众，基础是群众。深入基层，联系群众，就是坚持和发扬党的优良传统，一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去。 　　带着诚意下基层，才会有新发现。群众有话愿意说，有忙乐意帮，我们就眼亮看得更准，心明落得更实。 　　带着问题下基层，才会有新改变。倾听社情民意，明辨是非曲直，化解矛盾问题，闯出工作的新路子。 　　带着感情下基层，才会有新体验。弄清民生难在哪儿，明白百姓盼些啥，形成“领导为群众办事儿，群众为领导鼓劲儿”的生动局面。 　　带着责任下基层，才会有新经验。为群众办事永不满足、永不停步，越办越想办、越办越会办。 　　强基为上，就是群众利益至上，在多送温暖中关爱群众，在排忧解难中满足群众，在贴近生活中引导群众，在积极作为中服务群众。群众气顺了，一顺百顺；群众高兴了，百业兴旺。 　　“崤函”在《抓好基层?夯实基础》中提出了一个很严肃的问题，“路越修越好，领导离基层反而远了；通信越来越发达，干部倾听群众心声反而少了。”扪心自问，难道不应该引起我们的深刻反思吗？ 三门峡篇·抓好基层 夯实基础 崤 函 　　（一）望三门，三门开：“黄河之水天上来！” 　　“十二五”开局之年，中原经济区建设起步之年，肩负“打开河南‘西大门’，实现‘启西’通畅”重任，三门峡扬帆竞发之势，恰似黄河之水激流澎湃。 　　用领导方式转变加快发展方式转变，怎样落实？主动融入中原经济区建设，如何运作？打造靓丽的河南“西大门”，从哪儿抓起？ 　　一系列重大课题，日益紧迫地摆在我们面前。 　　（二）求转变、谋发展，坚持“三具两基一抓手”是行之有效的科学方法，而抓好基层、打好基础“是最难的，也是最需要持续、最需要韧劲的”。 　　怎样才能把这最难的“两基”抓好、夯实？省委书记卢展工在三门峡调研时明确提出，要“着眼基层、依靠基层、着力基层、服务基层”。 　　“四个基层”，道出了三门峡广大干部群众的心声，点出了领导方式转变的关键。三门峡发展的大文章，一定要从基层做起，从基础做起。 　　（三）党的事业，根基在基层；基础不牢，地动山摇。 　　基层，是国家组织中最基本的细胞，党的路线方针政策，说到底要靠基层来落实。 　　基础，是事物发展的根本、起点，合抱之木，生于毫末；九层之台，起于垒土。 　　万丈高楼平地起。抓好基层是尽职尽责，夯实基础是领导水平，如果离开“两基”，奢谈转变领导方式和发展方式，无异于搭建空中楼阁。 　　（四）回顾三门峡近年来的发展之路，工作中取得的成绩，都与重视基层基础密不可分；出现的种种问题，无不缘于忽视了“两基”。 　　从经济发展看，虽然三门峡主要经济指标增速和人均量在全省比较靠前，但结构不合理和资源、环境约束等问题仍不断显现，增加经济总量、优化经济结构、转变经济发展方式的任务还很重。 　　从城乡统筹看，虽然不断加大投入，城乡基础设施改善了，但中心城市辐射带动能力不强，农村基础条件差、农业“靠天吃饭”、农民增收困难问题仍然比较突出。 　　从保障民生看，虽然有钱尽着百姓花，新建了城市引水、中心医院、文体中心等一批民生工程，但欠账仍然比较多，就业、就医、就学难等问题仍未得到有效缓解。 　　从社会建设看，虽然三门峡是“全国社会管理创新试点市”、“全国社会治安综合治理优秀市”、“义马经验”、“渑池模式”在全省乃至全国都有影响，但仅靠用群众工作统揽信访工作，已远远无法适应创新社会管理的新要求。 　　从作风建设看，各级干部队伍作风基本是好的，涌现出了以白洁、包有民等为代表的一大批优秀基层干部，但作风不正、行为不廉、能力不强等问题还不同程度地存在，尤其是“重说轻做”的现象还比较突出。 　　（五）问题虽显现在下面，根子可追溯到领导。 　　有的对基层基础工作嘴巴上重视，脑子里轻视，做起来忽视。 　　有的私心作怪，认为基层基础工作干起来费劲，短时间难以出“政绩”、树“形象”，生怕影响个人升迁。 　　有的高高在上，好大喜功，提一些不切实际的目标任务，还盲目搞“一票否决”、末位淘汰，基层苦不堪言。 　　有的养尊处优，时时把自己当个官，总是放不下架子、俯不下身子，热衷吃喝应酬，漠视基层需求。 　　结果是，路越修越好，领导离基层反而远了；通信越来越发达，干部倾听群众心声反而少了。 　　凡此种种，如果不切实改变，三门峡经济社会发展中的深层次矛盾和问题就难以解决。 　　（六）随着中原经济区战略纳入国家“十二五”规划，新一轮发展的大潮风起云涌。站位全局，三门峡提出了建设中原经济区重