环境法复习提纲讲述.doc

一．名词解释 1. 环境问题 是指因自然变化或人类活动引起的环境破坏和环境质量变化，以及由此给人类的生存和发展带来的影响。 2. 环境污染 是指被人们利用的物质或者能量直接或间接的进入环境，导致对自然的有害影响，以至于危及人类健康，危害生命资源和生态系统，以及损害或者妨害舒适性和环境的其他合法用途的现象。 3. 环境法 是由国家制定或认可，并由国家强制力保证执行的关于保护与改善环境，防治污染和其他公害，合理开发利用与保护自然资源的法律规范的总称。 4. 环境法的基本原则 是指由环境法确认并体现、贯穿整个环境法体系、反映环境法的价值、基本特征及性质，对贯彻和实行环境法具有普遍指导作用的基本准则。 5. 环境法律关系 是指环境法主体之间，在利用、保护和改善环境的活动中形成的由环境法规范所确认和跳帧过的具有权利、义务内容的社会关系。 6. 环境法体系简述我国《海洋环境保护法》的适用范围。答：（1）实施该规则对环境可能造成的影响的分析、预测和评价；（2）预防或者减轻不良环境影响的对策和措施；（3）环境影响评价的结论。简述我国的大气污染限期治理制度。 　　答：按照《大气污染防治法》的规定，实行限期治理的对象有两类：一类是对造成大气严重污染的企事业单位实行限期治理，而不考虑其向大气排放的污染物是否超标。另一类是对设立在国务院和省、自治区、直辖市人民政府划定的风景名胜区、自然保护区、文物保护单位附近地区和其他需要特别保护的区域内的并且在《大气污染防治法》实施前排污单位已经建成的设施，如果其污染物的排放超过国家或地方规定排放标准的，则无论其是否造成大气严重都要实行限期治理。构成环境噪声污染的必要条件 （1）所排放出的噪声必须是“超过国家规定的环境噪声排放标准”（2）环境噪声污染必须是该噪声对他人正常生活、工作和学习产生干扰。土保持法》规定的水土流失预防措施答：在环境与资源保护法领域特别是在因公害引起的民事责任中，为了贯彻预防为主的方针，应该在立法的改进、救济方式上更多采用预防性的责任形式，作到积极预防和避免损害的发生。（1）排除危害。主要是指由于环境污染和破坏对他人造成人身或财产危害的排除。包括正在发生或已经发生的危害的排除。是一种积极意义的防止性责任形式。（2）赔偿损失。是指环境污染和破坏的致害人以财产赔偿受害人的人身或财产损失。赔偿范围：财产损失和人身损害。财产损失的赔偿。在环境污染污染造成的财产损失的计算中，除了直接损失外，也应包括失去的可得利益和间接损失。例如工厂排污毒死了鱼塘的鱼苗，直接损失是鱼塘的 鱼苗，可得利益是鱼苗成长后可以得到的实际收入，间接损失是清除鱼塘被污染的费用。身损害引起的财产损失的赔偿。环境污染导致人身损害主要有三种情况：健康损害、人身伤残、死亡答：（1）公民的环境权。我国现行法律没有明确规定公民的环境权，但在《宪法》、《环境保护法》、《民法通则》等法律的有关规定中，体现了维护人民良好生活环境的精神。（2）我国公民有参与国家环境管理的权利。这项权利首先在《宪法》中作了规定，“中华人民共和国的一切权力属于人民。人民依照法律规定，通过各种途径和形式，管理国家事务，管理经济和文化事业，管理社会事务。”根据这一规定，我国公民可以广泛参与国家的环境管理。（3）公民有对污染破坏环境的行为进行监督、检举和控告的权利。我国的《环境保护法》、《大气污染防治法》等都对公民享有监督、检举和控告的权利作了规定，充分体现了环境管理的民主原则。答： 　　(2)协调发展着重从横向关系上，即制约发展基本因素的相互关系上对发展提出要求；持续发展则是从纵向历史发展过程即当前需要与未来需要的关系上提出要求。 (3)两者的目的都是为了保护社会的可持续发展。“可持续发展”的最终目的是既满足当代人需求，又不对后代人构成威胁。我国提出的协调发展方针同“可持续发展”的基本精神是一致的，而且进一步具体化了。 12．试述土地利用总体规划的涵义及其与其他规划（如城市总体规划、开发利用规划、国民经济与社会发展计划等）的关系。 答：土地利用总体规划，是各级人民政府依据国民经济和社会发展规划、国土整治和资源环境保护的要求、土地供给能力以及各项建设对土地的需求对土地的使用所进行的总体安排。土地利用总体规划是关于土地利用的整体安排，它与其他种类的土地利用规划相比，具有最高的效力。首先，城市总体规划、村庄和集镇规划应当与土地利用总体规划相衔接，城市总体规划、村庄和集镇规划中建设用地规模不得超过土地利用总体规划确定的城市和村庄、集镇建设用地规模)其次，江河、湖泊综合治理和开发利用规划，应当与土地利用总体规划相衔接。最后，土地利用年度规划应当根据国民经济和社会发展计划、国家产业政策、土地利用总体规划以及建设用地和土地利用的实际情况编制。 13．试述环境法律关系答：环境法律关系是指环