示范社区卫生服务中心参考指标体系设计思路解读 - 社区科研公共服务 .ppt

示范社区卫生服务中心参考指标体系设计思路解读 中国社区卫生协会 陈博文 2013.5.29 目录 一、组织绩效和绩效评估理论概念 二、复核评估工作思路 一、组织绩效和绩效评估理论概念 怎样才是一个成功的组织? 一个达到自己的目标的组织 一个获得所需资源的组织 一个有平稳运转模式的组织 一个使其成员满意的组织 能够实现自己目标的 合理性功能； 能够获得所需资源的 适应功能； 具备平稳运转模式的 生产功能； 能够使其成员满意的 文化功能。 一、组织绩效和绩效评估理论概念 环境 实施 实施 效果 评估策略---从组织的具体行为／活动着手 实施: 已经做了什么? 效果: 看到什么效果？其程度如何? 环境: 环境的特征是什么? 环境对实施和效果影响的分析: 环境因素是如何促进或削弱实施和干预的效果的? 一、组织绩效和绩效评估理论概念 评估目标 决策： 加强决策的正确性（宏观、微观决策的重要依据） 责任 加强政府和组织的责任（目标人群的需求和优先原则） 能力建设 提高卫生服务数据质量 提高卫生服务质量 提高管理能力 学习 比较不同组织差异 发现问题 跟踪卫生服务系统变化 一、组织绩效和绩效评估理论概念 ---效果指标和资源投入指标绩效水平 一、组织绩效和绩效评估理论概念 如何评价更好？ 一个指标？ 一组指标综合加权？ 示范=完美？ 指标之间的比较----十个指头不一般齐！ 分享的经验 克服不足的原因 评估结果分析思路 目标指标为什么不同？ 机构运行平稳吗？ 获得足够资源了吗？ 员工满意吗？ 一、组织绩效和绩效评估理论概念---指标体系制定的原则 有效性 指标是否与绩效的某一尺度有关? 每次看病处方费用 (数据)－－单病种年度费用 可靠性 指标是否能够不被推翻? 药品收入的百分率－－药品收入的利润率 前瞻性 在现有覆盖率基础上30％的增长率－－10％的增长率 适度性 100％的覆盖率－－在现有覆盖率基础上30％的增长率 可获得性 定性和定量相结合 一、组织绩效和绩效评估理论概念---指标体系制定的原则 组织绩效指标 VS 示范中心评估指标 合理性功能 满意度 适应功能 机构管理 生产功能 公共卫生服务 基本医疗服务 中医药服务 文化功能 二、复核评估工作思路 机构自评----创建----申请 省内全面评估 2011-2012年全国示范社区卫生服务中心：“回头看”活动 意义：2013年，各地要对已有示范社区卫生服务中心开展一次“回头看”活动，加强跟踪指导，巩固创建成效，保证示范中心的引领作用。 国家抽查复核 2013年候选全国示范社区卫生服务中心：复核 2011-2012年全国示范社区卫生服务中心：回头看 二、复核评估工作思路 时间进度 2013年6月：省内全面评估/“回头看” 2013年6月底：申报 2013年8月：国家级现场复核 2013年9月：专家评议会 2013年10-11月：公示、授牌 抽查复核内容 是否满足基本条件 满足示范中心标准的程度 抽查方式 对部分2013年候选全国示范社区卫生服务中心和2011年-2012年全国示范社区卫生服务中心，抽取部分指标进行抽样复核。 二、复核评估工作思路 现场评估时间及程序：1.5天 时 间 工作内容 参加人员 评估 前一天 预备会 主持人：评估组组长 1.全体评估专家； 2.接受现场复核/复评的中心领导 3.所在市/区卫生局领导。 第一天 8:30-9:00 见面会 主持人：评估组组长。 1.评估组长介绍参加现场复核/复评的专家； 2.中心领导介绍参加见面会的领导和工作人员； 3.评估组长介绍此次复核/复评工作特点和基本要求 4.领导致辞； 5.听取中心创建工作汇报或进展情况报告 1.全体评估专家； 2.接受现场复核/复评的中心领导； 3.中心所在市/区卫生局领导； 4.相关工作人员。 二、复核评估工作思路 现场评估时间及程序：1.5天 时 间 工作内容 参加人员 第一天 9:00-17:00 现场评估 1.全体评估专家； 2.其他相关同志。 第二天 8:30-10:00 总结反馈 主持人：评估组组长。 1.评估组长总结反馈； 2.市/区卫生局领导发言； 3.宣布本中心评估工作结束。 1.全体评估专家； 2.接受现场复核/复评的中心领导； 3.所在市和区卫生行政部门领导及相关处室负责同志； 4.市或区财政、人事、社保等相关部门领导 二、复核评估工作思路 评估结论分成两类： （一）2013年候选全国示范社区卫生服务中心 （二）2011-2012年全国示范社区卫生服务中心 合格： 不合格： 基本条件？ 国家复核得分 “折算分”不足850分 申报材料或档案材料真实性？ 2011-2012年已授牌的中心复评不合格