2002年刑事检控科工作回顾.DOCVIP

《2002年刑事檢控科工作回顧》 由刑事檢控專員提交律政司司長 2003年4月3日 資深大律師江樂士太平紳士演辭 引言 作為現代檢控人員，我們致力確保刑事檢控工作公開透明。我們明白到公眾對我們所做的一切極感關注，因此我們有責任作出交代。我們又相信假若能公開解釋刑事檢控科是如何運作，我們在社會中的地位便得以鞏固。身處二十一世紀的檢控人員須以開誠布公的態度服務市民。 我們在這第五份的《刑事檢控科工作回顧》中，述明了一個現代檢控機關的工作，是如何以創意思維，在多方面完善自己，革新自己及向市民交代。年內，我們積極面對新挑戰，與香港及其他地區各有關方面緊密聯繫，發展對付各種犯罪活動的策略。在決策過程中，我們時刻保持不偏不倚，並且堅定不移地執行檢控政策。 刑事檢控科在2002年內視挑戰為機遇。各檢控專責小組透過培訓和重新調配人手來加強能力。我們繼續加強與其他司法管轄區的聯絡，並且審慎研究如何為市民提供更好的服務。本科在很多方面取得實質進展。我們修訂及擴充了檢控政策指引的內容，並制定了刑事檢控科未來的策略性計劃。與此同時，有效檢控罪案仍是本科的核心工作。 2002年的刑事檢控工作 在年內一些具爭議性的時刻，我們堅定果敢，拒絕被迫偏離維護法治及正確應用法律準繩的承諾。當有人要求我們在某些案件中作出或不作出檢控時，我們堅持獨立運作，並作出我們相信是公正的定。所做的都是我們相信是公正的事。我們時刻都以審慎公正方式，引用檢控政策，務求案件得到正確處理。 2002年內，本科檢控人員履行職務時，行使獨立的酌情權，按照刑事檢控科行之已久並已公布的刑事檢控政策所定的工作規範行事。我們已清楚表明，觸犯法律的人不論是誰，或者屬於什麼組織或來自何處，都會受到檢控。同時，我們強調，我們是檢控人員，並非迫害者，若有強烈理由不進行檢控，我們便不會進行檢控，因為這樣做是不正確的。同樣地，我們繼續引用嚴格的法律標準，來決定會否就法庭對個別案件的判刑尋求覆核。無論何時，我們行事都是以真正司法公正所在為依歸。 檢控政策及常規 我們在2002年10月出版了新的檢控政策指引。印製該本《檢控政策及常規》冊子，目的是確保刑事檢控工作的一致性，並將運作公開。《檢控政策》闡釋在21世紀政府檢控人員的準則、政策和常規。這份文件與時並進，同時強調香港法律制度的普通法根源和傳統。《檢控政策及常規》強調檢控人員工作的獨立性，並強調我們是世界級的檢控機關。這本小冊子已廣發到本港、中國及世界各個地方。 2002至2007年度策略性計劃 2002年9月，我們向律政司司長提交了刑事檢控科2002至2007年度策略性計劃。該計劃既講求實效，也具遠見，旨在就本科未來五年的工作訂定優先次序和目標，以及找出達致這些目標的方法。本科決意提供現代化檢控服務，果斷地履行各個範疇的職務，致力提高刑事司法服務的素質。策略性計劃包括－ 提供專業、有效和清晰的刑事檢控制度 盡量使市民明白檢控政策及常規，從而提高市民的信心 增進與刑事司法制度內的伙伴和其他司法管轄區內的同業具建設性的聯繫。 策略性計劃列明本科檢控人員的信念，包括齊心合作、公正無私、行事持正、優質管理、專業精神、體恤同情、竭誠服務及貫徹始終。本科的目標如下－ 作出公正獨立的決定 提供及時並準確的法律指引 堅定不移，公正無私地檢控違法者 有效及協力打擊罪案 提供現代化及有效率的檢控服務。 在擬定策略性計劃時，我們的核心信念，是為市民服務。 恐怖主義 香港致力與各國聯手打擊恐怖主義。恐怖分子進行破壞社會的活動，是需要金錢資助的。檢控人員和執法人員須取締這些活動，為達到這個目的，各地的檢控當局須不斷改善檢控機制，務求精益求精。針對恐怖主義的法例要收到成效，最終有賴檢控人員在執法時努力不懈、隨機應變。 政府在2002年制定《聯合國(反恐怖主義措施)條例》及《聯合國制裁(阿富汗)規例》。其後，我們加刑事檢控科的能力，以便向政府其他部門提供適切的法律指引、與其他地方的檢控人員聯繫，以及檢控恐怖主義活動的案件。我們已委任反恐檢控政策協調員，在有需要時提供指引、參與聯絡和提供司內的專家意見。同時，我們亦重組本科的有組織罪案組，以執行這個新範疇的檢控職責。 作為檢控人員，我們的職責是確保香港不被利用作為資助恐怖活動的渠道。香港制定的新法例，旨在實施聯合國安全理事會第1373號決議和有關堵截恐怖分子資產的建議。本科資產追討組直接負責執行有關推行措施的職務，以便把恐怖分子在香港的資產沒收。本科致力有效運用資源，以加強這方面的工作。 刑事檢控工作主要範疇 2002年，我們的專家小組檢控人員積極執行各個重要範疇的工作，當中包括－ 貪污：：：。“忘我”而被定罪。這是在香港檢獲的最大批“忘我”毒品，被告人被判監禁13年4個月。這令“忘我”的貨源直接受到影響。