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案例介绍之七 条码技术在食用农副产品质量安全管理中的应用 中国物品编码中心上海分中心 林立政 陈 勇 一、项目开发的背景 食品的卫生与安全是关系到人类身体健康乃至生命安全的大事。近几年来， 特别是震惊欧洲的疯牛病、二噁英事件以及美国“9.11”事件以来，各国政府纷 纷采取严格措施，加强食品卫生与安全的监管，并制定有关法规，对食品生产与 销售等环节进行严格的管理，其中尤其重视食品生产全过程的跟踪与追溯。例如， 欧盟已经出台相关的食品法规，规定从2005 年 1 月起，在欧盟销售的食品必须 具有可追溯性。 在国内，近几年来，瘦肉精、毒米、毒火腿、毒奶粉等食品质量问题不断地 被揭露出来，上至中央领导、下至市井百姓，无不为之震动。在这种情况下，政 府有关部门更加迫切需要采取有力措施，营造一个让老百姓放心的购物环境。 2004 年 4 月，国家质检总局、农业部、卫生部、国家药监局等八大部委联合印 发《关于加快食品安全信用体系建设的若干指导意见》，以在全国实施食品药品 放心工程。 上海农副产品的生产、销售，虽然在量上占全国比重不是很大，但是企业化、 规模化程度较高， 相当部分食品已通过“绿色食品”“安全卫生优质产品”“无 公害食品”等认证。但是，由于缺乏科学有效的生产、销售等过程的信息追溯， 市场上假冒认证的产品混杂。而真正优质的农副产品的生产经营者又缺乏向消费 者证明其产品是令人放心的有效手段，使消费者购买农副产品时，经常有不信任 感。虽然个别企业在互联网上提供产品质量及生产过程的信息查询，但编码不够 科学，普通市民上网查询很不方便，更无法在购买现场查询到详细的产品信息。 因此，必须采用科学的标识方法，对农副产品的重要生产信息进行标识。这 样就能依靠自动识别技术和计算机网络技术，为消费者提供方便的信息查询方法， 让消费者放心购物，放心食用。 国家质检总局2003 年初启动的“中国条码推进工程”的一项重要内容，就 是要采用GS1 全球统一标识系统（下称GS1 系统）对食品的生产、加工、包装、 储存、运输、销售等环节，进行有效的标识，达到食品质量的可追溯性。为此， 中国物品编码中心上海分中心从2003 年初，就开始密切关注这一领域的发展动 向，并深入上海爱森猪肉、丰科食用菌、星辉蔬菜等一批品牌企业，进行了实地 调研，了解企业的需求，寻找GS1 系统在农副产品生产、销售领域应用的突破口。 恰在此时，我们了解到，上海市农委有关单位要通过完成科技兴农重点攻关 项目，建立一个以上海为中心，涵盖全国的食用农副产品质量安全信息平台，其 中一项重要内容就是要在大型超市等购物场所，建立一个让老百姓方便查询农副 产品质量信息、放心购物的查询平台。我们抓住这个机会，及时介入，向有关单 位宣传GS1 系统的重要作用及其在农副产品生产、销售领域应用的好处，很快达 成了项目合作意向。 二、项目的目的和意义 本项目的主要目的是在大型超市等购物场所，建立一个农副产品质量信息的 查询平台。通过该平台，老百姓可以方便地查询到某一件农副产品是否为安全产 品；农副产品生产企业能够实现生产过程的标准化，并保证产品质量的可追溯性； 政府的“市民工程”能够落到实处，并加大“菜篮子”产品生产环节的监管力度， 从源头上保证产品安全卫生。同时，在良好的农副产品生产环境中，生产企业可 以由被动接受监督管理变为主动生产无公害、无残毒、安全卫生的农副产品，这 是农业发展的根本出路和长远大计。 三、编码设计与条码符号表示 食用农副产品种类繁多，特性差异大，编制其标识代码及属性代码是个不小 的难题。而同时还要在不规则的包装上，贴上便于普通老百姓扫描的条码标签， 这就需要选择最优的编码方案与条码符号表示方法。 1.编码设计 农副产品的编码由标识代码、生产日期代码和生产场所代码三部分组成，并 采用GB/T 16986-2003 《EAN ·UCC 系统应用标识符》标准中相应的应用标识符。 1）农副产品标识代码 农副产品标识代码指特定的农产品贸易项目的稳定不变、标准化的“身份” 识别代码。它具有结构固定、全球唯一、无含义等特点，其代码结构如表1。表 中N2～N14 为阿拉伯数字。 表1 农副产品标识代码结构 指示符 厂商识别代码和农副产品项目代码 校验码