平度市饮用水水源地环境保护规划.doc

平度市饮用水水源地环境保护规划 发布日期：2008-12-07????来源：平度市政府 1 总论 1.1 指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以全面落实科学发展观和努力构建和谐社会为统领，按照青岛市委、市政府和青岛市环境保护局的统一部署要求，秉承建设生态市的主线，坚持建设富强文明和谐的现代“山水田园秀美宜居”城市的目标，践行“让人民群众喝上放心水”，坚持流域污染防治与饮用水源保护并重，突出重点领域和重点区域，加强城乡环境综合整治和生态工程建设，加强法治，严格监管，切实解决一批影响水源地水质的隐患、问题，确保全市饮用水源安全和人民群众身体健康。 1.2 规划原则 流域污染防治和生态保护与建设并举的原则：深化流域环境污染综合防治，加强流域生态建设与保护，促进末端治理与源头预防有机结合，将污染防治与生态保护统一规划、同步实施，努力实现饮用水源水质安全和流域生态环境安全。 突出重点，统筹兼顾的原则：以战略地位重要、环境敏感度高、环境问题突出的饮用水源地为重点，解决重点环境污染问题，保护重要饮用水源地，统筹兼顾其它饮用水源地保护，统一规划，按轻重缓急分步有序推进实施。 科学性、前瞻性、可操作性的原则：各项工作均坚持科学性原则；规划方案制定、技术方法研究，应体现前瞻性、可操作性，以保障其有效性并得以落实。 积极动员公众参与的原则：保护饮用水源地、保障饮用水安全是与社会公众密切相关的一项长期工作任务，规划各方面应充分体现公众参与。 坚持从平度实际出发，与国家、省、青岛市及其他相关规划相衔接的原则。要立足于平度的实际，规划要融入国家、省、青岛市的总体规划之中。规划在遵循国民经济和社会发展、城市总体建设规划的基础上还应注重与相关农业、水利、林业、畜牧、土地及新农村建设等规划的衔接和协调，尤其是编制现状调查及工程措施时，应与其充分沟通，使现状调查内容更加完善，采取的工程措施避免重复。同时兼顾各行业需要，统筹安排，保证项目资金使用效率，达到事半功倍的作用。 1.3 规划编制依据 《中华人民共和国环境保护法》(1989.12)； 《中华人民共和国水法》(2002.10)； 《中华人民共和国水污染防治法》(1996.05)； 《中华人民共和国水污染防治法实施细则》(2000.03)； 《中华人民共和国水土保持法》(1991.06)； 《中华人民共和国水土保持法实施条例》(1993.08)； 《中华人民共和国农业法》(2002.12)； 《中华人民共和国森林法》(1985.01)； 《中华人民共和国森林法实施细则》(1986.05)； 《中华人民共和国农产品质量安全法》(2006.11)； 《农药管理条例》(1997.05)； 《饮用水水源保护区污染防治管理规定》(1989.07)； 《饮用水水源保护区划分技术规范》(HJ/T 338-2007)； 《山东省环境保护条例》(2001.10)； 《山东省水污染防治条例》(2000.12)； 《水土保持综合治理规划通则》(GB/T 15618-1995)； 《水土保持综合治理技术规范》(GB/T 14653-1996)； 《生活饮用水卫生标准》(GB 5749-2006)； 《生活饮用水水源水质标准》(CJ 3020-1993)； 《农田灌溉水质标准》(GB 5084-2002)； 《地表水环境质量标准》(GB 3838-2002)； 《地下水质量标准》(GB/T 14848-1993)； 《土壤环境质量标准》(GB 15618-1995)； 《污水综合排放标准》(GB 8978-1996)； 《城镇污水处理厂污染物排放标准》(GB 18918-2002)； 《畜禽养殖业污染物排放标准》(DB 37/534-2005)； 《生活垃圾填埋水污染物排放标准》(DB 37/535-2005)； 《青岛市生活饮用水源环境保护条例》(2002.09)； 《青岛市生活饮用水地下水源保护区划》(2003.06)； 《青岛市生活饮用水地表水源保护区划》(2004.06)； 《青岛市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》(2006)； 《青岛生态市建设规划》(2004)； 《青岛市城市总体规划》(2006)； 《青岛市“十一五”生态建设和环境保护规划》(2006)； 《青岛市“十一五”水资源保护规划》(2007)； 《山东省半岛流域水污染物综合排放标准》(DB 37/676-2007)； 《平度市水利建设“十一五”规划》(2005)； 《平度市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》(2006)； 其它相关法律、法规、标准和规划。 1.4 规划范围与目标 1.4.1规划范围 规划范围为全市主要现有供