我国农村富余劳动力转移的对策的分析研究.pdfVIP

我国农村富余劳动力转移的对策研究 我国农村富余劳动力转移的对策研究 研究生：商秋艳 指导教师：任净 学科专业：政治经济学 中文摘要： 我国国民经济一直里严重的二元经济特征，且日趋明显，转换二元经济结构已成为当务 之急。理论与实践告诉我们，要转换二元经济结构，关键在于实现农村富余劳动力的转移。 农村富余劳动力的转移一定要根据本国的实际情况，有选择地借鉴国外的先进经验。探索出 一条推动我国二元经济结构转换的农村富余劳动力转移之路。本文主要采用定量分析与定性 分析、实证研究与比较研究相结合的方法，结合我国农村富余劳动力转移就业中存在的渠道 不宽、道路不畅等问题，借鉴国内外农村富余劳动力转移的理论和经验，提出了以市场为主 导、以政府的引导扶持为保障，以就地转移为主，异地转移、境外输出为辅的劳动力转移模 式，并从两个大的方面提出了转移我国农村富余劳动力的对策和建议：即通过农业产业化、 发展劳动密集型产业(重点发展农村第三产业)、增强县域经济活力、加快小城镇建设、发展 乡镇企业、开拓国际劳务市场，来开辟就业渠道，拓宽就业空间；通过提高农村劳动力的素 质、建立和完善城乡一体的劳动力市场、配套制度改革、加强劳动力市场管理、健全信息服 务体系，扫除转移农村富余劳动力的障碍，通畅就业渠道，实现农村富余劳动力健康有序的 转移。 关键词：农村富余劳动力就地转移农业产业化劳动密集型产业农村第三产业 农村富余劳动力，又称农业富余劳动力，主要是指从农业生产中析出的富余劳动力，即 农业劳动力的供给超过了在一定区域、一定时期、一定生活水平和技术条件下耕地对劳动力 需求而多出的那部分劳动力，是在既定的耕地和生产技术条件下，从事农业生产的劳动力与 农业生产实际需要的劳动力之差。农村富余劳动力的存在，一方面是对大量农村劳动力资源 的浪费，另一方面也是农村社会不稳定的重要隐患之一。由于农村产业结构调整、耕地渐进 性缺失、劳动生产率提高以及农业边际报酬递减等原因，我国农村存在着大量的富余劳动力， 据统计，目前我国农村至少还有2—2．5亿劳动力处于失业或隐性失业状态，造成农村人地比 我国农村富余劳动力转移的对策研究 例失调，人均收入水平低，二元经济结构状态加剧，不利于我国实现工业化、城市化和全面 建设小康社会的目标。适应经济结构战略性调整的要求，有序地转移农村富余劳动力，变劳 动力资源优势为经济优势的理论研究和实证分析，具有十分重大的理论意义和现实意义。 一、农村富余劳动力转移的基本理论 从斯密到舒尔茨，在研究劳动与经济增长的关系时都隐含着这样的前提：立足于资本主 义的社会制度、经济制度、竞争性的劳动力市场以及在此基础上的劳动者的行为规范。而欠 发达国家的重要特征是：市场机制不健全，二元经济特征明显，原有劳动理论在解释欠发达 国家的劳动在经济增长中的作用时有其局限性，所以，以刘易斯为代表的发展经济学家针对 战后欠发达国家的现状指山，面临不完善的市场制度和典型的二元经济特征．发展中国家要 实现经济增妖。更应关注劳动力的配置结构及转移问题。由此，建立起独具特色的劳动力转 移理论。 (一)刘易斯模型 美国著名经济学家刘易斯于1954年提出“无限富余劳动力供给”的模型，他认为发展中 国家一般存在着二元经济结构：一是以土著方法进行生产、劳动生产率很低、劳动收入仅够 糊口的传统农业部门；另一是以现代化方法进行生产、劳动生产率较高、工资水平较高的城 市工业部门。在农业部门中，实际上存在着“伪装失业”。而在工业部门中，劳动者已实现 了充分就业，其工资水平又高于农村劳动力收入，从而农村过剩劳动力有流向城市工业部门 的自然趋向。只要农业部门中存在伪装失业，只要农业部门和工业部门的劳动收入存在差距， 农业部门的过剩劳动力就会对T业部门形成源源不断的无限供给。工业生产的扩大不会引起 工资上涨，因为雇佣来自农业部门的过剩劳动力而累积起来的利润，可以转化为投资，可以 使工业生产进一步发展，再吸收更多的农业部门的过剩劳动力。另一方面，农业部门由于过 剩劳动力的逐步消失，劳动生产率和劳动者收入将逐步提高，这一过程一直持续到农村过剩 劳动力被吸收净尽，工农两部门工资水平相等而止。其结果将是工业化逐步实现，农业生产 率不断提高，国民经济得到发展。 (二)拉尼斯——费景汉