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内部审计在集团公司管理中地位与作用 　　中图分类号：F239.4 文献标识：A 文章编号：1009-4202（2013）12-000-02 摘 要 在经济飞速发展的大环境下，内部审计在集团公司管理中的地位和作用，其他任何审计形式都无法替代。本文将对内部审计在集团公司中的地位和作用一一进行陈述。 关键词 内部审计 集团公司 地位作用 一、前言 内部审计是一项审核、监证和评价性活动。它是集团公司为提高管理水平和效率而专门设立的具有独立性的审计机构。其设立及活动都是合法的，并且有一套独具个性的程序和方法。内部审计主要监督或审核该公司的经济活动是否合法合规，是否合理科学，能否提高公司效益及效益的多少等问题。因为内部审计牵涉到这么多重要问题，所以它的地位与作用日渐显露并受到重视。我国审计部门从2003年起便依法对其职责权限进行管理规范。近年来，我国内部审计工作日趋成熟，在不断的实践过程中取得长足发展，也标志着集团公司审计制度新时期的到来。各集团公司自从实行内部审计以来，每年都能查出不少的违法乱纪情况，为公司减少不少损失，从而增加了公司收益，并且能为整个公司的发展创设纯净向上的健康氛围。 二、内部审计在集团公司中的地位 集团公司和一般企业不相同，它是团体公司，是由颇具实力的大型企业和具有共同利益的多个企业组合而成。集团公司关系错综，人员复杂，利益涉及面广，因此集团公司的管理就显得棘手，没有较好的科学合理的管理制度，便会漏洞百出，让不法者有机可乘，公司利益会大大受损。由此可见，要提高公司利益，加强公司的内部控制，做好内部审计工作是一条必经之路。 2.1内部审计是公司管理制度的构成要素 作为企业集团的核心企业，集团公司主要通过控股、投股等方式出资，肩负对企业的管理功能。对整个企业集团而言，实际上，集团公司就是决策、投资中心。但基于外部经济发展的推动和从企业自身的长远利益考虑，企业集团必定会不断扩大规模，采用多元化经营模式，也自然会使得管理全力旁落分散，企业控制跨度加大，控制难度也自然加大。集团公司的高层管理面对如此庞杂的整体，其决策往往华而不实，或者在实施决策过程中没有操作性，大大降低企业管理效率，严重影响企业效益。因此，建立一个独立完善的内部控制系统迫在眉睫。作为再控制的内部控制系统内部审计在这种环境中应运而生，只有它才能对企业各部门进行监督、审核等，才能实现企业内部的自我监督与约束，而决策层也有了行使管理权的依据。可见，内部审计必然会成为集团公司管理制度的重要构成要素。 2.2内部审计隶属于核心层的董事会 董事会是集团公司处于最高级别的权力机关，而内部审计是代表企业权力人履行监督职能，所以把内部审计划分在董事会的门下，对董事会执行监督评价各企业部门这一管理行为有很大的帮助。如果把内部审计划分于其他部门，比如经理，也许隶属这一部门将更接近企业的直接管理者，但内部审计的独立性和权威性会大大受损，不利于审计工作的开展。如果放置最高层，处于核心地位，那么审计部门自然会不怒自威，其监督、审核等功能就会淋漓发挥。当然将内部审计隶属于董事会也不是不二选择，还可划分给监事会或审计委员会等。企业集团要具体问题具体分析，不可盲目跟风。无论怎么划分，保证其权威性，充分发挥其职能的宗旨是一样的。 三、内部审计在集团公司中的作用 3.1 监督作用 监督职能是集团公司内部审计的最关键职能。作为集团公司里与其他部门不一样的内部审计，不仅要监督企业内部的经营活动，还要监督其所属的紧密层和半紧密层。即便是监督企业本身也和一般企业的内部审计不尽相同，集团公司的内部审计要监督企业的方方面，诸如投资管理、效益，企业规模大小、组织构成要素等。另外根据企业的不同情况，在监督内容、监督程度、监督方式等方面也不一样。当然，任何监督形式的宗旨都是要实现内部审计的监督职能。依据法律，内部审计有三个方面的监督目标，即规范单位会计行为、保证单位资产安全行为和确保公司的一切经济行为都是有法可依、有章可循的行为。可见，内部审计的监督职能在公司运行中发挥着多么重大的作用，因此，集团公司定要让内部审计发挥好其监督职能。 3.2 评价作用 评价职能是内部审计的核心职能。 内部审计的评价作用是指按照一定的衡量标准和尺度将企业的经营、管理活动和经营管理效果进行分析和评价，并给相关对象提出一定的结论性意见。集团公司所属企业具有“多元性”特点，各企业类型、层次都不一样，经营管理方式也自然因企业特点而异，所以内部审计不能统一标准，统一尺度，而是要具体问题具体企业有具体的衡量标准。对独资控股和紧密层的企业主要从决策正确与否、效益如何、资产质量稳定与否、保值性如何这些方面进行评价。对参股企业和半紧密企业则不同，主要从投资者权益