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国家海洋博物馆基金探究 　　【摘要】设立国家海洋博物馆基金非常必要。国家海洋博物馆基金的含义是，在各级财政大力支持的基础上，以一定的方式组织社会资金，科学严格地管理，通过市场（特别是金融市场）经营运作，获取利润和利息，提取一定的比例作为博物馆发展的专项资金，以支持博物馆的长期运营发展。设立国家海洋博物馆基金可以保证国家海洋博物馆正常运行、发挥其应有功能，同时还可以减轻财政负担。 设立国家海洋博物馆基金是可行的。有成功经验可以借鉴：上海科技馆采取政府拨款与该馆自筹资金相结合为上海科技馆基金会筹措资金并成功的运营，无疑提供了有益的启示；有可行的资金来源：海域使用金，国内企业的赞助，社会捐助和遗赠，发行博物馆福利彩票；国家海洋博物馆基金来源是合法的：符合海域使用管理法和相关规定，符合社会资金捐赠等法律法规和相关管理办法。 科学确定国家海洋博物馆基金的规模。国家海洋博物馆运行资金包括日常运行资金和专项资金。建议国家海洋博物馆基金主要用于藏品征集和研究、展示更新、维护维修专项支出。考虑到物价增长因素和未来发展的因素，建议国家海洋博物馆基金规模为5亿―10亿元为宜。 加强国家海洋博物馆基金管理，规范国家海洋博物馆基金使用方向，规范国家海洋博物馆基金管理运作方法，国家海洋博物馆选址确定后，立即启动基金募集工作，国家海洋博物馆运行前资金全部足额到位。 【关键词】博物馆；财政；海洋；基金 【中图分类号】F8 【文献标识码】A 【文章编号】1007-4309（2013）06-0078-3.5 5月18日是国际博物馆日。1905年，著名实业家和教育家张謇创办了南通博物院，这是中国人办的第一个博物馆。从1个到2200个，百年风雨兼程，中国博物馆事业发生了巨大变化。但目前，中国的博物馆事业遭遇挑战，面临资金匮乏问题等诸多困扰。由于种种原因，博物馆对民众的吸引力也非常有限。 博物馆是普及教育、启迪民智的知识体系中重要的一环，也是一个城市、一个地区乃至一个国家、民族的文化符号。中国的博物馆如何走出困境，吸引越来越多民众的眼球，这是一个待破解的难题。因此拟议中的国家海洋博物馆在筹建初期就应将其运营管理的有关问题进行研究，提出解决方案。建立国家海洋博物馆专项基金是解决长期稳定运营资金等重要内容之一，需要加以深入研究。 一、设立国家海洋博物馆基金的必要性 （一）设立国家海洋博物馆基金是保证国家海洋博物馆正常运行、发挥其应有功能的需要 他山之石，可以攻玉。以陕西历史博物馆为例，陕西历史博物馆是中国第一座现代化博物馆。1991年建馆时，其建筑、内部设施都堪称全国博物馆之最。但目前，展馆、库房十多年没维修了，基本陈列也10多年没变了。更换基本陈列需要1300万元，陕西省几年前就将此列为重点工程，但至今没有解决。现在，该馆每天光库房水电费就需7000元，还不包括职工工资。目前该博物馆欠款1000万元。每年门票收入有1000多万元，仅能维持正常运转。作为省级文化单位，陕西省政府每年拨款仅83万元，包括文物征集和维护费用。这简直是杯水车薪，每年资金缺口近200万元。 即使像中国国家博物馆这样的国家级博物馆，也同样面临经济难题。国家在“十五”期间投入了3985万元，其中有3200万元用来购买分析、检测仪器。然而，3000多万元还是很不够的，只能主攻一些方向。展品的环境控制，不同展览的环境控制等，现在还因缺乏资金没法做到。在日常维护上，中国国家博物馆每年申报资金200万元，实际上很难批下来这么多。而且现在设备都还在保修期内，无需仪器维护费，过了保修期后，每年得几十万元的维修费。据媒体报道，中国国际友谊博物馆藏有1.8万件各国政要送的国礼，琳琅满目，但由于经费的原因这个博物馆至今没有自己的展出场馆。这样无形中大大削弱了博物馆对观众的吸引力。 援引国内几家博物馆的运营困境，不难看出重博物馆前期资金投入，轻博物馆后期管理；重形式设计，轻展陈内容更新；重新科技手段点缀，轻本馆主体文物展陈；重临时展览，轻基本陈列；重陈列展示，轻群众参与等现象是当前国内博物馆普遍存在的问题。建设一家博物馆固然重要但在建馆之后能够保证其正常运营并发挥其所有的功能更加重要。 （二）设立国家海洋博物馆基金是减轻财政负担的有效途径 尽管随着经济发展，国家不断增加对博物馆事业的投入，但国内博物馆均面临着财政资金支持严重不足的现状。我国的博物馆以往并不存在经费来源的问题，因为除极个别的是私立以外，绝大多数博物馆都是国家、省（自治区）、市、县（区）政府或不同部门、机关所建立的。博物馆的经费全由上级领导机关按批准的预算拨付。但很多博物馆所得的经费只能维持人员工资，甚至维持人员工资都很困难。维持人员经费尚且如此困难，对于展品的征集、