新时期石油企业持续有效发展思考.pdf

20 1．3 我国能源革命进入快速推进重要时期 ； 10 2014年习近平主席提出 “四个革命和一个国际合 00 90 作”以后 ，国内能源生产与消费革命也进入快速推进 80 蜒 70 的重要阶段，作为能源革命 的重要组成部分，能源管 理体制改革促使油气行业管理将 向着消除行业壁垒、 吾 吾 趸 减少政府审批 、加强市场监管、积极推进市场化的方 时 间 向发展。在提高资源、生态补偿费标准和增大国有资 图2 2014年国际石油价格走势图 本收益上缴比例的大趋势下，国有石油企业有效发展 人一个中低油价时期。石油价格的暴跌也将在今后一 的压力也将相应加大。 段时间内充分暴露 出前些年因持续高油价导致的全行 同时，随着党中央 “一带一路”国际合作大构思 业的误判和投资盲 目性 ，从而诱发新一轮行业结构性 的落实 ，我国对外能源合作进入战略发展新时期。国 调整。 际石油市场进入低油价时期，中东、中亚等资源 国引 1．2 中国能源行业进入转型发展新时期 资意愿增强、政策放宽；国际大石油公司收缩投资， 20世纪90年代 以来，中国经济经历了持续20年 加快调整资产结构，国际合作和资产收购机会增多； 的高速增长 ，经济高增长和消费粗放导致以油气为代 美欧制裁迫使俄罗斯更加重视亚洲，更加重视 中国， 表的能源供应全面紧张且不断加剧 ，电荒、油荒、气 我国与俄罗斯推进重大油气合作更加现实…。 荒发生频率提高，由此也催生了产能建设不断提速。 党的 “十八大”以来 ，我 国加快了经济发展方式 2 我国石油企业发展面临新的挑战与 的转型，主动调整，坚持稳 中求进 、稳中有为 ，坚持 机遇 以提高经济发展质量和效益为 中心，改变了过去 30 在 “十三五”期间，预计国际石油价格在中低水 年高速增长的态势，进入经济换挡增长的新时期。 平运行；国内原油对外依存度仍将提高，成品油消费 2013年和 2014年 GDP增长调至 8％以内，2015年增 增速减缓，出口增加 ，石油炼化业去过剩产能压力增大； 速 目标进一步下调到 7％。国内权威机构预计，未来 天然气消费告别两位数 以上的高增长，进 口天然气价 10～20年 中国经济将进人中速增长阶段 ，GDP增速 格倒挂；国内石油市场竞争主体增多，企业外部成本(环 为 5％ ～7％。 境 、利润上缴 )增加，这些均将成为常态，石油企业 中国经济增速下降带来的直接影响就是能源消费 必须积极应对新的挑战。 增速降低。2012年以来 ，能源增长明显下了一个台阶。 2．1 新形势下石油企业有效发展面临新的挑战 2013年全国能源消费总量同比增长 3．7％，远低于过去 首先，低油价直接冲击油气上游勘探开发业务。 10年年均 7．9％的水平 ，多年来石油供需紧张的状况明 随着油价走低，难动用储量动用难度加大，低效井数 显改观。尽管石油对外依存度仍在提高，原油进口仍 量增加，非