鸡西市兴凯湖和穆棱河流域水体达标工作方案.docVIP

鸡西市兴凯湖和穆棱河流域水体达标工作方案 第一章 总则 4 一、目的意义 4 二、编制依据 4 三、工作范围和工作时限 5 四、阶段性目标要求 6 第二章 区域概况 8 一、地理位置 8 二、自然概况 9 三、经济社会概况 11 第三章 水环境现状调查分析评估与预测 15 一、土地利用现状调查 15 二、水文水资源现状 16 三、污染源排放现状调查 18 四、水环境质量状况评估 21 第四章 主要水环境问题诊断和识别 22 一、存在问题 22 二、成因分析 25 第五章 水体达标系统分析 31 一、水体达标情况分析 31 二、许可排放量分配 33 第六章 主要任务 35 一、调整结构布局 35 二、控源减排 37 三、节水及水资源保护调度 39 四、生态环境综合治理 40 五、执法监管与强化管理 43 第七章 重点工程和投资匡算 45 一、投资估算 45 二、效益分析 62 第八章 目标可达性分析 63 一、工业点源治理方案 63 二、生活点源治理方案 63 三、畜禽养殖污染治理与循环利用方案 63 四、农村生活污水治理方案 67 五、穆棱河及主要支流生态治理方案 69 六、河流型饮用水源地安全保障方案 73 第九章 保障措施 77 一、落实责任主体，明确职责分工 77 二、完善标准体系，健全相关法规 77 三、提升监管能力，严格环保执法 77 四、科学民主决策，强化科技攻关 78 五、鼓励公众参与，加强社会监督 78 六、扩大国际合作，推进协同治理 78 第一章 总则 一、目的意义 本方案以保护鸡西市境内穆棱河及兴凯湖水质为目的，以科学发展观为指导，以恢复穆棱河、兴凯湖水质Ⅲ类水体为目标，科学制定达标路线图和时间表，强化科学决策与系统施治，通过控源减排、综合治理和生态修复措施提升环境承载力，并在时间和空间尺度上覆盖水质达标全过程，为水体达标提供有力支撑。 二、编制依据 《中华人民共和国环境保护法》（2015年1月1日）； 《中华人民共和国水污染防治法》（2008年6月1日）； 《中共中央国务院关于加快推进生态文明建设的意见》（2015年4月25日）《国务院关于印发水污染防治行动计划的通知》（国发〔2015〕17号）； 《中共黑龙江省委黑龙江省人民政府关于加快推进生态文明建设的实施意见》（2015年9月16日）； 《畜禽规模养殖污染防治条例》（2014年1月1日）； 《黑龙江省人民政府关于印发黑龙江省水污染防治工作方案的通知》（黑政发〔2016〕3号）； 《环境保护部办公厅部关于印发水体达标方案编制技术指南的函》（环办污防函〔2016〕563号）； 《鸡西市人民政府印发鸡西市水污染防治行动计划实施方案的通知》（鸡政发〔201〕46号）； 《发展改革委环境保护部关于兴凯湖流域水环境保护综合规划的批复》（发改地区〔2015〕758号）； 《鸡西市水污染防治目标责任书》。 三、工作范围和工作时限 （一）工作范围 将工作范围划分为穆棱河中游环境治理区、穆棱河下游综合整治区、兴凯湖沿湖生态修复区。治理对策分别为： 1.穆棱河中游环境治理区（鸡西市、鸡东县） 该区域人口集中，城镇生活污染物排放量大，同时又是主要工业区和农业区，工业点源和农业面源污染负荷也较重，为重点治理区域。在该区域侧重于推进城镇环境基础设施建设，加快产业结构调整，点源、面源治理并重，提高饮用水安全保障能力，改善水环境质量。 2.穆棱河下游综合整治区（密山市、虎林市） 受人类社会与经济活动影响，穆棱河下游天然径流量大幅减少，河道生态功能退化严重。通过优化水资源调度，河道疏浚和湿地恢复等措施，保证河道最小生态流量，充分发挥水体自我修复作用，降低污染物负荷。 3.兴凯湖沿湖生态修复区（农垦牡丹江管理局） 该区域沿湖农业种养殖比重高，面源污染问题突出。加快种植、养殖业结构调整，向生态农业和规模化养殖业方向转变，减少农田退水污染物含量及畜禽粪便无序排放。 （二）工作时限 2019年大兴凯湖水质达到Ⅲ类水体，穆棱河河口断面达到Ⅲ类水体。 2020年小兴凯湖水质达到Ⅲ类水体四、阶段性目标要求 （一）水质目标 到2020年，穆棱河、大小兴凯湖共计10个考核断面水质达到《黑龙江省水污染防治工作方案》相应管理要求。（表1-1） 表1-1 2020年穆棱河及兴凯湖流域断面水质目标 水体 断面 现状水质 超标污染物 目标水质 规划分区 责任单位 穆棱河 碱场桥 鸡西入境断面IV —— IV 穆棱河中游 环境治理区 鸡西市政府 青龙山 IV —— IV 市水源 IV —— IV 鸡东桥 IV —— IV 鸡东县 知一桥 IV 高锰酸盐指数、COD IV 穆棱河下游综合整治区 密山市 穆棱河口内 III —— III