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深圳市宝安区松岗街道 国民经济与社会发展“十二五”规划纲要 编制单位：深圳市宝安区松岗街道办事处 深 圳 大 学 目 录 第一章“十一五”期间取得的主要成绩与主要经验 1 一、主要成绩 1 二、主要经验 7 第二章 “十二五”期间的发展基础、主要挑战与发展机遇 10 一、发展基础 10 二、主要挑战 12 三、发展机遇 16 第三章 “十二五”时期的指导思想、发展战略与主要目标 21 一、指导思想 21 二、发展战略 21 三、主要目标 24 第四章 经济与产业发展规划 27 一、优先发展重点产业 27 二、加快优化工业结构 31 三、大力发展第三产业 35 四、强力推进自主创新 38 五、保障措施 40 第五章 “西北门户”城市建设规划 43 一、增建公共基础设施 43 二、加强综合交通服务 44 三、完善市政配套设施 46 四、重点建设项目 48 五、保障措施 57 第六章 “西北门户”城市更新规划 60 一、总体目标与更新布局 60 二、旧工业区更新改造 61 （一）更新目标 61 （二）更新布局及策略 61 （三）旧工业区城市更新单元 63 三、旧城旧村更新改造 68 （一）更新目标 69 （二）更新布局及策略 70 （三）旧村城市更新单元 70 四、旧商住区更新改造 73 （一）更新目标 73 （二）更新布局及策略 74 （三）旧商业区更新项目 74 五、保障措施 76 第七章 人口与社会事业发展规划 79 一、狠抓人口与计生政策落实，加快人口与计生事业发展 79 二、加快医疗卫生基础设施建设，推动医疗卫生服务均等化 81 三、加大教育软硬设施建设，改善经济社会发展环境 83 四、推进文化体育设施建设，丰富居民文化体育生活 84 五、继续完善社会保障体系，大力提高社区建设水平 85 第八章 生态环境规划 87 一、有效调控生态功能，提高生态环境效益 87 二、强化水环境整治，提高水环境质量 89 三、积极整治大气污染，确保空气质量达标 91 四、尽力控制噪声污染，营造宁静居住环境 94 五、严格控制固体废物污染，努力营造环境美好城区 97 第九章 城市管理规划 101 一、创新城市基础设施管理方式，提高城市基础设施管理水平 101 二、加强社区警务队伍建设，营造良好社会治安环境 103 三、完善安全生产责任制度，提高安全生产管理能力 105 四、强化劳务监管工作，促进社会和谐发展 108 附表一：“十二五”期间经济社会发展主要指标预期目标表…………110 附表二：松岗街道“十二五”规划拟建项目表…………………………112  第一章“十一五”期间取得的主要成绩与主要经验 一、主要成绩 1. 经济发展成效显著，企业竞争力明显提高 ——经济总量稳步增长。整体经济克服了重重困难，继续保持稳步增长态势。2006～2010年，GDP分别为84.82亿元、107.29亿元、129.99亿元、140.49亿元、163亿元，年均增长18.43%（简单平均，未考虑物价因素，下同）；社会消费品零售总额亿元，年均增长％； ——企业竞争力明显提高。充分发挥企业平台功能，加强了对企业的服务力度，企业竞争力得到明显提高。2006～2010年，引进企业673家，其中外资企业369家，实际利用外资达2.7亿美元。引进了山源电器、希力普柴油发电机等大型企业政务网、治安网、交通网、数字电视网“四网合一”深圳市生态街食品安全“五大工程”“四大体系”药品安全专项整治成效明显，市民饮食用药安全水平进一步提升。”的计生阵地建设工作。 4. 和谐社会建设稳步推进，民计民生工作扎实开展 ——社会治安形势进一步好转。切实加强“人防”“物防”“技防”工作。坚持“严打”整治高压态势，实行社区联防巡查，建设辖区监控点，增强治安力量，妥善处理各类治安突发事件，基本实现“三零”（零滋事、零插播、零进京）和“双无”（无毒、无赌）目标，有效维护了社会稳定。 ——社会保障及其它民生工作扎实开展。切实解决贫困户、低收入家庭、“零就业家庭”的生活保障问题，并为其提供法律援助和司法救助。2010年，共发放低保户救助金263万元，与2006年相比增加了220.7%。发放“临终关怀”资助金、户籍困难居民重大疾病医疗救助金、劳务工重大疾病医疗救助金、劳务工重大事故死亡救助金等各类慈善救助金共计26万元，与2006年相比增加了1.5倍。同时，加大了对残疾人和老年人的关爱，改善了他们的生活环境。到2010年底，残疾人就业率达100%；977位松岗户籍的老年人享受到了居家养老服务，为建设服务型的民生政府奠定了基础。 ——社会矛盾有效化解。矛盾纠纷排查调处机制和突发事件处置机制进一步健全，定期排查、专项排查、敏感时期排查调处制度进一步落实。综治信访维