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浅谈管道运输公司创建与推行QHSE管理体系的实践与探索 浅谈管道运输公司创建与推行QHSE管理体系 的实践与探索 乔方庭 郭建国 田保华 袁瑞华 (陕西延长石油(集团)管道运输公司 陕西 延安 716000) 摘 要：管道运输公司也不可避免地遇到质量管理体系和健康 、安 全与环境(简称 HSE)管理体系两者并存、同时运行还是有机融合在～ 起运行的突出问题。本文详细地分析了ISO90001质量管理体系与HSE 管理体系并行的矛盾，HSE标准与 ISO90001标准的共性和个性，在此 基础上．管道运输公司高层领导用联系的、发展的观点进行了大胆探 索，提出了建立管道运输公司质量 、健康 、安全与环境(简称 QHSE)管 理体系，并付诸实施。 关键词：创建；推行；QHSE管理体系；ISO9001质量管理体系；HSE 管理体系：实践；探索 1．前 言 随着现代企业发展的需要，企业管理多样化和一体化成为人们关 注的焦点和研究重点。换句话说 ，企业管理工作不仅仅是单一的质量管 理，每个企业都在其生产经营过程中不可避免地进行质量、健康、安全 和环境管理工作，这就决定了建立现代企业管理体系，面临着采用标准 的多样化和企业管理一体化之间的矛盾。 管道运输公司也不可避免地遇到质量管理体系和健康、安全与环 境(简称 HSE)管理体系两者并存 、同时运行还是有机融合在一起运行 的突出问题。这就可能造成了在一个管理机构中很难使相互独立的两 套管理体系同时有效运行。一个管理部门或一个管理岗位也不可能依 据两套作业文件来开展T作。面对这些困惑．如何解决好 ISO9001标准 管理体系和 HSE管理体系在运行中的矛盾呢?管道运输公司用联系 的、发展的观点进行了大胆探索，提出了建立管道运输公司质量、健康、 安全与环境(简称 QHSE)管理体系，并付诸实施。 2．ISO9001质量管理体系与HSE管理体系并行的矛盾 有些企业先在公司内推行 ISO9001质量管理体系，通过几年的运 行已取得了显著的成效，使全公司员工在开展质量管理工作中都能自 觉地按体系文件的要求开展工作。然而 ，随着现代企业管理的发展，仅 单一的质量管理体系不能满足企业管理和发展的需要。因而，依据 SY／ T 6276—2010标准建立了HSE管理体系。在推行 HSE管理体系中员工 的积极性虽然很高，但始终存在着质量管理体系与 HSE管理体系不能 协调运行的矛盾 ，致使取得的效果不佳。通过反复调查、研究、分析，发 现推行 ISO9001质量管理体系与 HSE管理体系主要存在以下几个方 面的问题 ： 一 是同一部门在工作中执行两套体系，造成职责不一致 ，行动不统 一 。任何一项工作都不是孤立地进行，它都涉及到质量、健康、安全与环 境的整个过程 ，所以不能单一地明确某一部门在某一项工作中的职责， 而应明确在质量、健康、安全与环境的整个过程中的职责。二是确定两 个管理者代表，人为地将质量管理工作和健康 、安全与环境管理工作相 分离。然而客观事实并非如此。它们是相互联系、相互贯通的。因此在 开展质量管理的同时，必须同时开展健康 、安全与环境管理工作 ：开展 健康、安全与环境管理工作的落脚点和效益的体现就是提高质量管理 水平。 3．HSE标准和 IS09001标准的共性和个性 通过组织公司相关专业人员深刻学习理解 SY／T6276—2010标准和 ISO9001标准，充分讨论 ，形成了对 SY／T6276—2010标准和 ISO9001标 准的共性和个性的认识： 一 是基本思维和要求是一样的。两套标准在管理思维上的共性体 现在强调“事前策划、事先预防、过程控制 、检验试验、持续改进”即 PDCA闭环循环管理模式上 ，都要求企业确定一个可实现的方针 、目 标，按同样的规则建立一个文件化的管理体系，按体系文件规范过程控 制。虽然不同标准要素名称不尽相同，但控制过程完全一致 ，每个标准 都体现了“通体相关 ，整体思想”的管理思路．无论是 IS09001标准 ．还 是 SY／T6276—2010标准，在要素设置上有严密的逻辑性，都形成了一个 环环相扣的控制体系。两套标准在管理思维上的内容 ，是形成 QHSE管 理体系的理论基础。 二是体系文件的编写要求是一样的。两种体系文件都是由管理手 册 、程序文件和作业文件构成文件化体系，因此在文件开发层次、文件 编写格式和文件编码等方面，均采用了 IS09001质量体系文件的统一 模式。 三是体系的要素设置和按要素开发的程序文件许多是相同、相近 或相似的。如体系的策划与建立 ，组织机构、方针、目标的提出及决定， 过程控制 ，设备、材料采购 ，资源管