承接产业转移金融配套调研报告.docVIP

ⅩⅩ承接产业转移金融配套调研报告 一 一、目前产业转移的特征表现 (一)区域经济开始呈现梯度转移 目前沿海与内地发展落差为产业转移积蓄了强大势能， 产业转移已成为必然趋势， 国内产业由粤港珠(江)三角、上海长(江)三角、闽浙沿海等经济发达地区向内陆中西部地区次第转移的基本态势也趋于明朗。产业承接将给内陆中西部地区创造出经济增长效应、结构升级效应、就业效应和创新促进效应。 (二)产业转移商家首选近距推移 远距跳跃和近距推移是产业转移的两种主要方式。相比较而言，近距推移既能有效利用原有生产优势，又充分挖掘了转移地资源优势，因此商家在产业转移过程中首选近距推移。据商务部测算，到2012年，粤、沪、浙、闽四省市需转出的产业产值将达到1．4万亿，整个转移过程在3—5年内完成；在珠三角投资的5．75万家港资企业中，有37．3％ 的企业拟：将生产基地迁入内陆中西部地区。目前中西部地区尤其是处于承接产业转移前沿地区(如江西的赣州和湖南的郴州)个个都在蓄势待发，很想借产业转移实现区域经济结构升级。 (三)加工贸易产业将率先转移 2007年7月．商务部、海关总署联合发布的第44号公告，对加工贸易政策进行了重大调整，明确了对沿海地区和中西部地区加工贸易实行差别政策； 新政策提高了沿海地区加工贸易的准入门槛，加大了企业资金压力和营运成本。因此，沿海地区加工贸易业经过j十年的发展．在土地能源原材料等资源供应趋紧、劳动力成本上升、环境不堪重负的情况下，将其向中西部转移已成为最佳选择。 二、ⅩⅩ承接产业转移的优势条件 (一)区位交通优越 ⅩⅩ铁路、公路、水路交通运输十分便利，具有得天独厚承接产业转移的区位优势； 它不仅处在珠三角地区产业北移的最前沿．同时又处在长三角地区产业西进的接力点上，因此，ⅩⅩ在承接产业转移中是最具活力的城市。 (二)资源要素丰富 ⅩⅩ自然资源十分丰富；全市有各类矿产资源70余种，其中非金属矿藏中肥料、建筑材料、化工原料、美术工艺原料等种类储量大，品种全，品质优，为全省之最。全市各地均有矿点分布，其中怀宁、枞阳较多。怀宁金属矿、非金属矿、能源矿等均较丰富。因此，ⅩⅩ具有承接产业转移的资源基础。 (三)产业基础扎实 ⅩⅩ工业体系完整，现已拥有冶金、机械、化工、轻工、医药、建材、纺织、电子等多个工业门类，等重点产业群。如此明显的“软资源”优势，非常便于承接产业转移。 (四)政策环境宽松 ⅩⅩ已被列入国家老工业基地改造计划．作为承接产业转移的平台ⅩⅩ经济开发区已揭牌：为支持园区建设，政府在土地供应、规费征收、建设资金、出口加工等方面已出台了一系列优惠政策，给产业转移提供了有力的政策保障。近两年，在优惠政策保障下．ⅩⅩ共引进外资项目205个，实际利用外资5．5亿美元，其中沿海转移的港澳台投资占85％ ；引进内资项目200多个，实际利用内资250亿元，来自沿海地区的投资占80％ ，这初步显示了ⅩⅩ在承接产业转移中的收获。 三、ⅩⅩ承接产业转移中的金融资源配置问题 在投资、出口、消费三驾马车的拉动下，ⅩⅩ要在投资拉动型发展模式中崛起，就必须投资大项目，以大项目来推动大发展， 因此资金问题就成了发展道路上的瓶颈。 (一)“马太效应”加剧了金融资源失衡 在从紧货币政策下，资本为追逐高额利润，其资源配置往往会呈现出“马太效应”，导致资金向大企业、大项目和大城市集中。目前出现的“二八”情形．即20％的企业占有80％ 的信贷资金，就是这种效应体现。金融资本在产业领域的配置被扭曲后， 产业政策与信贷政策的偏离度也就会随之增大。中小企业融资难。据统计，ⅩⅩ有5300家中小企业，其中规模企业有799家 。中小企业银行贷款满足率不足20％ 。中小企业融资难固然有其自身原因． 但银行方面对企业产业发展把握不准、项目建设介入不足、财务信息了解不透继而“惜贷”也是一个重要原因。信贷资金集中度高。ⅩⅩ是个欠发达地区，优质客户少．然而各家银行机构在僵硬的机制下，不得不将有限的资金追逐有限的客户，“垒大户” 导致资金配置严重失衡。城乡金融资源配置失调；县域经济总量与信贷结构不匹配。并且农村资金还通过各种途径大量转移到城市或非农产业， 从而使县域经济发展资金面临威胁大产业信贷比不协调。 (二)“平台缺失”阻碍了资本融合 企业直接融资比例低。据调查，ⅩⅩ企业的融资需求主要依赖银行。全市中小企业融资有98．7％来自于银行贷款．而直接融资仅占1．3％ 。在企业直接融资渠道基本阻断、民间资金又不活跃的情况下，ⅩⅩ企业受资金制约发展速度显得缓慢。金融市场不发达 ⅩⅩ至今尚未有一家外资银行机构，金融组织欠完善。ⅩⅩ市自2002年4月成立第一家担保公司以来， 至今已注册的担保公司有十多家，且业务范围单一。2007年，ⅩⅩ只有5家银行机构进入同业拆借市场，拆借金额为10．61亿元。这些都说