第四讲公务员法.ppt

第四讲行政主体与行政相对人（下） 朱肃建 1.1 被受权的组织与受委托的组织和个人 一、行政授权概念 1、含义：指法律、法规或者规章将行政职权及行政职责的一部或全部授给非行政机关的社会组织行使的法律行为。 2、特征： （1）由法律、法规授权； （2）授予的职权和职责同时转移； （3）被授权组织在授权范围内以自己名义自主活动； 1.1 被受权的组织与受委托的组织和个人 3、类型 本身是公务组织。 （1）事业单位 一般社会事业活动或与公用事业有关的组织。 （2）企业单位 （3）社会团体 4、法律地位 （1）具有独立行政法主体的法律地位； （2）行政诉讼法规定被授权组织可成为行政诉讼被告 1.1 被受权的组织与受委托的组织和个人 二、受委托的组织和个人 （一）行政委托 1、含义：国家行政机关在自己职权范围内，将某项行政职权或行政事项委托给某一机关、企事业单位，其他组织或个人办理。 2、特征： （1）委托人必为国家行政机关； （2）委托事项要在行政机关职权范围； （3）被委托对象可以是行政机关，也可为企事业单位、其他社会组 织或个人； 1.1 被受权的组织与受委托的组织和个人 （二）委托条件 1、有群众性、社会性的行政管理事务； 2、行政机关行使该职权确有困难的； 3、行政管理中影响较