“工商E通”行业应用业务需求V1.3.docVIP

广东电信“工商E通”业务需求 广东省电信有限公司 2009年07月 目录 1 总则 5 1.1 编制说明 5 1.2 适用范围 5 2 业务背景 5 2.1 业务定义 5 2.2 工商行业概况 5 2.3 工商监管现状与面临的困境 6 2.4 工商行业信息化发展里程 7 3 业务需求分析总结 8 3.1 工商行政管理部门需求分析 8 3.1.1 商品监管需求 8 3.1.2 移动执法需求 9 3.1.3 综合办公需求 9 3.2 经营者需求分析 9 3.3 消费者需求分析 10 3.4 项目需求总结 10 3.5 产品应用价值 10 4 业务需求功能转化 11 4.1 重要商品监管系统业务功能 11 4.1.1 市场主体信息管理 11 4.1.2 证件信息管理 11 4.1.3 商品信息管理 11 4.1.4 台帐管理 11 4.1.5 撤柜管理 12 4.1.6 数据统计 12 4.1.7 查询终端管理 12 4.1.8 质量检测管理 12 4.1.9 标准信息接口 12 4.1.10 信息管理 12 4.1.11 交流互动 12 4.1.12 系统管理 13 4.1.13 分权分域管理 13 4.2 移动执法业务功能 13 4.2.1 辖区监管 13 4.2.2 12315调度 13 4.2.3 移动执法 14 4.2.4 移动办公 14 4.2.5 商品质量监管 14 4.2.6 GIS监管功能 15 4.3 终端需求 15 4.3.1 移动终端 15 4.3.2 软终端 15 4.3.3 多媒体查询终端 15 4.3.4 文字查询终端 16 4.3.5 语音查询终端 16 4.4 系统使用流程 17 4.5 固定移动融合部署方案 19 5 运营模式与推进计划 20 5.1 工商e通推进原则与思路 20 5.2 目标客户发展规划 20 5.3 工商e通套餐设计思路 21 5.4 合作模式建议 21 5.5 项目实施计划 22 6 投资成本与效益预测 23 6.1 投资成本与经济效益预测 23 6.2 社会效益 24  总则 编制说明 本文档用于说明中国电信工商行业“工商e 通”行业应用解决方案的业务需求。 适用范围 本方案明确了工商行业“工商e 通”行业应用解决方案的需求来源、模块功能、商业模式及合作模式等内容，用于指导业务系统的技术方案制定、部署实现及全省推进计划。 业务背景 业务定义 中国电信“工商e 通”行业应用产品是利用中国电信的电话网、移动网、互联网融合优势，整合商品监管软件，为工商行业政府监管部门搭建的商品安全监管平台，同时为工商行业用户提供专业化的移动执法终端、定制电话终端、互动媒体终端等多种终端设备，实现重要商品信息的备案和监管查询，以及一线执法人员移动执法和综合办公等功能。 工商行业概况 工商行政管理机构是管理工商行政管理事务的国家职能机关，既是政府的重要组成部分，也是国家经济管理的重要部门，其主要职责是主管市场监督管理和行政执法，对保证市场经济健康规范发展具有十分重要的意义。 工商行业其基本职能包括： 依法组织管理各类企业（包括外商投资企业）和从事经营活动的单位、个人以及外国企业常驻代表机构的注册，核定注册单位名称，审定、批准、颁发有关证照并实行监督管理； 依法组织监督市场竞争行为，查处垄断、不正当竞争、走私贩私、传销和变相传销等经济违法行为； 依法组织监督市场交易行为，组织监督流通领域商品质量，组织查处假冒伪劣等违法行为，保护经营者、消费者合法权益； 依法对各类市场经营秩序实施规范管理和监督； 依法组织监管经纪人、经纪机构；依法组织实施合同行政监管，组织管理动产抵押物登记，组织监管拍卖行为，查处合同欺诈等违法行为； 依法对广告进行监督管理，查处违法行为； 负责商标注册和商标管理工作，保护商标专用权，组织查处商标侵权行为，加强驰名商标的认证和保护； 依法组织监管个体工商户、个人合伙和私营企业的经营行为。 近年来工商行政管理建设提出了信息工商、法治工商、信用工商的三大方向：信息工商以信息化为依托，不断加强信息网络建设、电子政务建设，要求工商部门制定的政策、出台的规章必须严谨审慎，实事求是，合乎民意，合乎市场规律；行政行为必须有法可依、有法必依、公正无私。法治工商以法治化为依托，完善12315 执法平台网络建设、预警机制，要求工商部门有法可依、有法必依、执法必严、违法必究，增强执法的统一性、权威性和有效性，公正执法、廉洁执法、文明执法。信用工商以信用化为目标，建立全国的企业经济户口数据库、“一处失信，处处制约的”监管机制，要求工商部门在信息化时代背景下，行政执法要充分利用现代信息科技手段，要将市场主体纳入信息化管理，登记监管行为也要在信息化的要求下规范，登记管理人员必须加强学习，提高使用信息科技和