电子政务下的公务员素质.ppt

 公务员素质 主讲：申鑫 组员：罗汝钰 汪培金 秦臻 赵维 郑志林 一 电子政务特点及意义 电子政务是政府机关在开展政务活动中，应用现代化信息技术、网络技术、办公自动化技术等高新技术手段，在安全可靠的网络平台之上全方位地行使管理职能，高效开放地开展政务活动，为社会公众提供各种优质公共服务的行政方式。 从根本上说，电子政务是政府管理方式的革命，是信息时代网络技术的必然产物，是经济全球化的国际新格局对高效、开放政务平台的呼唤。顺应信息时代和经济全球化的大趋势，大力推进国家信息化，尽快建立起完善的电子正务，是我国当前和今后政务活动的必然选择。 与传统政务相比，电子政务具有行政手段的先进性，行政信息的共享性，政务活动的公开性和政府与公众沟通的实时性、双向性等诸多优点，因而它成为世界各国政府信息化建设的重要内容。 二 电子政务下的公务员素质 信息素质概念 信息素质的意义 三电子政务对公务员素质的要求 三电子政务对公务员素质的要求 集成化、模块化、一体化、一站式的在线服务，要求行政人员要不断更新知识，改善知识结构，增加知识存量，改变“单打一”的思维方式和工作方式，提高反应能力、判断能力、应变能力和综合分析、处理问题的能力，适应开放透明的网上行政环境。 三电子政务对公务员素质的要求 电子政务的实质是信息技术与政务活动的结合，这就要求各级、各类公务员要掌握一定的信息处理技术和有较高的信息管理能力。 这种能力主要包括对信息的感知力，洞察力，分析、概括力，能够对各种信息有敏锐的感觉，深刻的洞察，将复杂纷繁的各种信息加以鉴别、分析、处理，从中概括、提炼、归纳、总结出信息的利用价值，挖掘出信息的潜在价值，合理的利用信息。 三电子政务对公务员素质的要求 对计算机的硬件、软件有足够的了解，对应用软件熟练掌握，熟练操作，能在网上进行政务活动。 比如对当前我国政府力推的“三网一库十二金”，对通讯网络技术概念，网络语言、符号等要有了解。 四 当前公务员信息素质的差距 公务员是电子政务的直接实施者，其素质的高低决定着电子政务建设的成效，尤其是公务员的信息素质，直接影响着电子政务的质量、效益及进展。 2006年北京美兰德信息公司对北京市公务员科学素养状况调查显示，虽然公务员的科学素养高于北京市公众，但科学知识自我更新的实际水平相当低，其中互联网应用水平只得了32.5分，公务员上网率只有54.2%，经常上网率只有17.4，45.7%的公务员“从未上过网”。 由此可见，推行电子政务的最大障碍，是公务员缺乏培训，缺乏技能和知识，不懂得自己的机构是怎样做好电子政务。 目前，我国公务员信息意识和信息技能低下主要表现在以下几个方面 许多公务员对信息时代的到来 缺乏足够的心理准备和知识准备，习惯于按传统政务的思维和办法来工作，思想观念跟不上知识经济时代的前进步伐。 尤其对电子政务的定位、目标、实施策略和途径缺乏全面地认识，把电子政务看成简单的“政府上网工程”，似乎有了政府网站就是电子政务了，许多地方的“政府网站”信息量少，内容更新慢，仅仅起“宣传站”的作用。 目前，我国公务员信息意识和信息技能低下主要表现在以下几个方面 据北京美兰德信息公司的调查，北京有78%的公务员错误地把数据、文档等资料认作计算机软件。这说明，当前公务员队伍不仅在计算机技术上有差距，在网络技术、办公自动化技术，电子政务应用技术上差距更大。 许多公务员只会计算机的简单操作，上网也只是看看新闻，聊聊天，玩玩游戏，不会接发E-mail，不会FTP，不会网上公文处理。大多数公务员对电子政务缺乏系统地了解，对计算机应用技术缺乏系统的培训，基础不扎实，不会用计算机处理自己的工作。 目前，我国公务员信息意识和信息技能低下主要表现在以下几个方面 不了解信息技术及设备的价值和作用，不知道通过什么方式才能与技术与设备友好结合，发挥技术与设备的最佳性能。也就是说，实现不了人机的最佳结合。而电子政务系统恰恰是典型的人机系统，核心就是如何实现最优化的人机结合。 目前，我国公务员信息意识和信息技能低下主要表现在以下几个方面 一方面，大多数公务员习惯于传统政务中的层次管理、发号施令，担心发展电子政务会对自身利益构成威胁，因而有消极抵触情绪； 另一方面，很大部分公务员没有受过信息化、网络化，计算机技术的系统培训，仅仅是零敲碎打的岗位培训，知识与技能都不适应电子政务的需要，学起来也很费劲。“不会做不愿学”的消极态度也影响着电子政务的推进。 五 公务员信息素质建设培养 (一)转变观念,提高认识 中共中央《2001-2005年全国干部培训教育规划》(中发2001[4]号文件)《、国家信息化领导小组关于我国电子政务建设的指导意见》