关于进一步规范群众性安全生产活动工作细则.doc

关于进一步规范群众性安全生产活动工作细则 2011年6月，集团公司开展了上半年安全质量和群众性安全生产活动的检查调研，通过对群众性安全生产活动（以下简称“群安活动”）的检查调研，发现公司部分单位（项目）在抓群安活动工作中存在群众安全生产监督员（以下简称“群安员”）配置较少，培训不到位，制度不完善，考核、津贴发放不及时，群安员作用发挥不突出等。为进一步推进公司群安活动顺利开展，逐步使群安活动标准统一、内容规范，并尽快将其纳入项目日常管理，发挥群安员在项目安全管理中的作用，特编制群众性安全生产活动工作细则》（以下简称《工作细则》）。 第一条 《工作细则》制定依据 根据中国中铁股份有限公司《关于在生产一线设立群安员，进一步加强群众安全生产监督工作的意见》（中铁股份办〔2009〕127号文件）、中铁隧道集团一处有限公司《关于在生产一线设立群众安全生产监督员，进一步加强群众安全生产监督工作的通知》（隧一工（2009）15号）及上级相关文件、会议精神等要求，制定此《工作细则》。 第二条 群安员的设置原则 1．坚持合法合规的原则。根据《工会法》、《安全生产法》、劳动保护监督检查《三个条例》的相关要求，在生产一线设立群安员，日常工作机构设在工会。 2．坚持公司所有在建项目都设立群安员。项目部成立工会组织的同时建立群安员队伍，新上项目一般应在开工1-2个月内建立。 3．要坚持因地制宜、比例合理、管理有效的原则。群安员按一线员工总数（含协作队伍）的5%以上比例掌握，每个作业班组或作业点、每道生产工序必须设置1名群安员，生产班组人员较多时可适当增设。 4．要坚持立足一线、突出重点、全面覆盖的原则。群安员必须设在生产一线（含协作队伍），突出重点岗位、重点设备、关键工序，特别是隧道开挖、支护、运输，高边坡、深基坑、架梁、高空作业等危险性较大的重点部位和关键工序。 第三条 群安员队伍管理 1．群安员的产生。按照群安员的设置原则和任职条件，群安员可通过以下办法产生： （1）公开招聘； （2）职（民）工推选或项目部拟定； （3）各单位工会牵头、安检、人事（办公室）等部门参与，负责选聘群安员，并建立群安员基础资料动态管理库； （4）应根据项目特点，在施工、机械、技术等专业上按一定比例配置。 （5）各单位工会做好群安员基础资料的收集、整理，向公司群众安全生产活动领导小组申请组建群安员队伍，认真填写《群众安全监督员审批表》（表1）和《群众安全生产监督员汇总审批表》（表2）。 （6）公司工会对各单位申报的群众安全生产监督员进行审核并及时审批；对调动工作到其他单位的群安员，自动解除在原单位的群安员资格，到新单位后凭《群众安全生产监督员证》及时申报，新单位可优先选聘，填写《群众安全生产监督员审批表》（表1），并注明原来的群安员监督证编号；群安员日常替补、调整由项目部承办审核，及时上报公司工会备案。 2．群安员的培训 （1）群安员培训工作，由项目工会组织牵头，安检、人事（办公室）等部门配合，对群安员候选人进行岗前培训，培训时间不得少于20学时，培训考试合格后择优聘用、发证上岗；群安员上岗后，项目部要进一步加强岗位针对性培训。换岗或转换工地的群安员可直接续聘上岗，可不再进行岗前培训，但要参加针对性的培训。 （2）项目部要制定培训计划表、课程表、签到表，并认真填写《群众安全生产监督员培训登记表（表4）等资料，岗前培训和系统培训至少各有一份试卷。 3．群安员登记注册制度。并发“中国中铁群众安全生产监督员证”，持证上岗。任期两年，任期内每年必须参加一次岗位培训。 4．群安员上岗。必须佩戴“中国中铁群众安全生产监督员”臂章，着“群众安全生产监督员”工作服，背“群众安全生产监督员”专用工具包，项目部负责日常监督管理。 第四条、群安员的解聘 群安员有下列情形之一的予以解聘： 1．滥用职权，玩忽职守，发现事故隐患或发现严重影响安全生产的违法行为，不及时纠正解决或向上级报告，导致事故发生的； 2．不认真履行群安员职责，不能有效发挥群安员作用的； 3．不坚守工作岗位，严重违反劳动纪律，严重违反安全操作规程，造成不良影响的； 4．因工作变动，脱离原所在生产一线班组工作岗位的。 第五条、群安员的组织管理 1．为了加强群安员工作的领导，成立群众安全生产活动领导小组： 组长：项目经理 副组长：工会主席、分管安全的生产副经理、安检负责人。 成 员：安检部、人事（办公室）、财务室、工程部、设物部等部门负责人。 2．坚持“五位一体”协同工作的原则。健全项目经理、负责安全生产的副经理、安检负责人、专职安全员和群安员“五位一体”的基层安全管理体系。 3．各单位系统部门要齐抓共管，按照分工履行各自职责。工会负责群安员的日常管理、考核评价、表彰奖励等综合工作；项目安检部门负责对危险源防控方案的交底，提供需要设置