对泾川县融入西安经济圈问题的若干思考.doc

对泾川县融入西安经济圈问题的若干思考 泾川县委党校 冯慈理 毛宏伟 经济圈又称大城市群、城市群集合、大经济区、大都会区或都会区集合，属于上世纪九十年代出现的中文地域经济用语。它主要是从地域的自然资源、经济技术条件和政府的宏观管理出发，组成某种具有内在联系的地域产业配置圈。泾川县融入西安经济圈，顺应了世界经济全球化和中国区域经济一体化的大势，也符合十六大以来党中央一直在提倡的区域经济统筹发展的要求。对泾川县融入西安经济圈的问题，笔者作了长时期的思考和研究，现就融入的基础条件和发展思路谈一些基本的认识，供大家参考。 一、基础条件 （一）区位优势独特。泾川县地处陕、甘、宁三省（区）交通枢纽地带，区位独特，是甘肃的东大门，312国道、银武高速横贯全境，东距西安国际机场190公里，西距宝中铁路平凉南站40公里， 312国道和正在建设的银武高速公路、西（西安）平（平凉）铁路横贯全境。融入西安2小时经济辐射圈，交通便捷。 （二）生态环境较好。气候温和，四季分明，光照充足，降水适中，土层深厚，总耕地面积87.8万亩，森林覆盖率达到37.1%，有水浇地近10万亩，适宜各种农作物生长，素有“陇东粮仓”和“陇上小江南”的美称，被国家农业部划定为全国优质苹果最佳适生区。非常适宜发展无公害蔬菜和优质牧草。 （三）旅游资源丰富。泾川县境内有佛祖舍利大云寺、国家AAA级西王母祖祠和瑶池景区，国家级文物保护单位陇上双明珠之一的南石窟寺景区，国家涉外接待三星级宾馆西王母浴苑，国家级水利风景区田家沟生态景区及省级文物保护单位城隍庙。还有遍布泾河两岸的百里“石窟长廊”、传统民俗保存完整的完颜氏族居住区等新兴景点，形成了西王母文化、石窟文化、民俗文化、生态旅游、温泉休闲等五大板块汇聚的独特旅游资源体系。三省交汇的区位优势，畅达便捷的交通条件，使泾川可以与周边著名旅游景点互相搭接，随意连线。以泾川为景点中心，东去古都长安，可游览西安名胜古迹。西去平凉，可登临名山崆峒，游览宁夏沙湖；南去宝鸡，可到法门寺、太白山；北可借道老区庆阳，游览革命圣地延安，开发旅游产业，建设西部人文生态旅游大县前景广阔。 （四）产业基础雄厚。近年来，泾川县坚持发展果、菜、草、畜四大支柱产业，目前已形成一定规模。至2007年底，泾川县果园面积达到30万亩，被评为中国优质红富士苹果之乡，果品年产量15.37万吨，“泾龙牌”红富士苹果通过国家绿色认证，先后获得全国、全省六项金奖，被授予“中华名果”称号，发展优质饲草22万亩，牛、猪饲养量分别达到15万头和17万口。“陇新”牌生猪、“透心红”胡萝卜等农产品通过国家商标注册。 （五）招商企业初具规模。招商引资建设了恒兴果汁、丰泰棉业、育才酒精等一批投资规模大、拉动作用强的农副产品加工龙头企业，这些企业都来自西安、宝鸡，他们到泾川落户以后，依托当地丰富的产业资源，形成了“公司＋基地”的发展格局，发展势头强劲。 二、发展思路 按照“对接西宝咸、建设新泾川”的总体思路，充分利用泾川县各种优势资源，更好地利用西安经济圈对泾川县的辐射带动作用，使泾川县成为东部产业转移的优势平台、西安旅游的后花园、现代农业发展基地和经济技术交流与合作的前沿阵地。 （一）加快调整农业结构，发展壮大特色产业。在确保粮食安全的前提下，推进农业结构调整，优化区域布局，川区以果菜间作、立体种植为主，塬区以优质果品、粮食和经济作物为主，山区以种草养畜为主，整村、整乡、整区域推进，继续做大做强特色优势果、菜、草、畜四大产业，以四大优势产业为依托发展相关高技术产业，加快后续产业发展，建办泾河川现代农业产业园，加大优质品种引进示范力度，引进、示范和推广高产、优质、高效、低耗适用生产技术，扩大优质果品、特色蔬菜和名优水产比例。 1、进一步强化耕地管理，稳定基本农田，落实增产措施。主攻单产，扩大复种，稳定和提高总产，全县粮食种植面积稳定在45万亩左右，年总产稳定在13-14万吨，确保全县粮食安全。在此基础上，积极把握西安食品产业发展趋势，大力发展优质专用粮食产业，建立优质专用小麦生产基地10万亩，优质小杂粮生产基地6万亩，优质果品产业基地30万亩。 2、充分调动农民发展果业的积极性，扩大果品产业规模。加大无公害生产投入，夯实绿色果品生产基地，以优质有机无公害苹果生产为重点，兼顾发展优质梨、柿子、核桃、枣等其它名优果品。积极开拓外销市场，通过公司联合、大户联合、商商联合等多种形式，外引内联，鼓励支持有实力的果品经销企业，在陕西设立直销窗口，实现全年供货，充分利用陕西果品流通企业间接出口的优势，继续扩大东南亚、俄罗斯、哈萨克斯坦等周边国家和地区的果品销售。 3、坚持露地栽培与设施生产并重、大路菜与精细菜同步发展、纯种与间套复种相结合，不断扩大蔬菜种植规模，积极发展反季节蔬菜。全面落实无公害