建设部监理案例分析课件-合同.doc

建设部《建设工程监理案例分析》讲课要点 建设部电教中心教程－主讲人：天津大学孙锡衡教授 考试的目的： 是要考核对于监理有关的基本内容、基本概念、原理原则方法的全面掌握，另外，要综合考核我们能够灵活运用所学知识，解决监理工程的实际问题的能力以及综合分析判断的能力。 案例题的特点和解题要注意的问题： 　　在模拟在监理业务活动的背景材料的基础上来提出若干个独立的或者有关联的背景材料的情况以及各种表达的各种关系和各种条件。 1．以大纲为准，考点共有35个，每科7个，应特别重视有关法律法规文件。 答题要弄清背景材料，掌握其特点，理解问题的涵义，知道涉及哪科的知识和有关的法律法规，以及国际惯例；应充分利用背景材料……。 2．案例题型多，如：a.多选题；b.计算题，不规定计算方法，如网络计算等；c.简答题要针对性回答，无唯一答案，所有可能仅情况都要回答，要考虑周全。如遇到质量事故处理除要答如何处理外，还要分清责任等。 §2.0 案例分析之合同管理 考点2.1： 违反经济合同承担责任的条件 例19：某业主计划将拟建的工程项目在实施阶段委托光明监理公司进行监理，业主在监理合同草案中提出以下内容： 1．除非因业主原因发生时间延误以外，任何时间延误，监理单位都应付给相当于施工单位罚款的20％给业主；如果工程提前，监理单位可得到相当于施工单位工程提前奖励的20％奖金； 2．工程图纸出现设计质量问题，监理单位应付给业主相当于设计单位设计费的5％赔偿； 3．施工期间每发生1起施工人员重伤事故，监理单位应受罚款 1.5万元；发生一起死亡事故，监理单位受罚款3万元； 4．凡由于监理单位发生差错、失误而造成重大的经济损失，监理工程师应付给业主一定比例（取费费率）的赔偿费，如不发生差错、失误，则监理单位得到全部监理费。…… 经过双方的商讨，对合同内容进行了调整与完善，最后确定了工程建设监理合同的主要条款，包括：监理的范围和内容、双方的权利和义务、监理费的计取与支付、违约责任和双方约定的其它事项等。 【问题】 1．该监理合同是否包括了主要的条款内容？ 答1.在背景材料中给出双方对合同内容商讨后，约定合同中包括了监理的范围和内容、双方的权利和义务、监理费的计取与支付，违约责任和双方约定的其它事项等内容。根据建设部737号文《工程建设监理规定》中对监理合同内容的要求，该合同包含了应有的主要条款。 2．在监理合同草案中拟订的几条款中是否有不妥？为什么？ 答2．合同草案中拟定的几条均不妥： 首先，监理工作的性质是服务性的，监理单位“将不是，也不可能成为任何承包商的工程的承保人或保证人”，将设计、施工出现的问题与监理单位直接挂钩，与监理工作的性质不适宜。 其次，监理工程师是与业主、承包商相互独立、平等的第三方，为了保证其独立性与公正性，我国建设监理法规文件明文规定监理单位不得与施工、设备制造、材料供应等单位有隶属关系或经济利益关系，在合同中若写入以上条款，势必将监理单位的经济利益与承建商的利益联系起来，不利于监理工作的公正性。 第三、第3条中对于施工期间施工单位施工人员的伤亡，业主方并不承担任何责任，监理单位的责权利主要来源属于业主的委托与授权，业主并不承担的责任，合同中要求监理单位承担，也是不妥的。 第四、在《工程建设监理规定》中规定：监理单位在监理过程中因过错造成重大经济损失的，应承担一定的经济责任和法律责任。但在合同中应明确写明责任和法律责任界定，如“重大经济损失”的内涵，监理单位赔偿比例（不应是“监理工程师应付给……”）等。 3．如果该合同是一个有效的经济合同，它应具备什么条件？ 答3．若该合同是一个有效的经济合同，应满足以下基本条件： ⑴ 主体资格合法，即业主和监理单位作为合同双方当事人，应当具有合法的资格； ⑵ 合同的内容应合法，符合国家法律、法规，真实地表达双方当人的意见； ⑶ 订立程序合法，形式合法。 例20：某钢筋混凝土框架式8层商业大厦工程项目，业主甲分别与监理单位乙和施工单位丙签订了施工阶段委托监理合同和施工合同。在委托监理合同中对于业主（甲方）和监理单位（乙方）的权利、义务和违约责任的某些规定如下： 以下各条中有无不妥之处？怎样才是正确的？ 【问题】 1．乙方在监理工作中应维护甲方的利益。（不妥，监理是独立的第三方，公正的立场。正确：乙方在监理工作中应当公正的维护有关方面的合法权益） 2．施工期间的任何设计变更必须经过乙方审查、认可并发布变更令方为有效并付诸实施。（不完全正确，设计变更的审批权在业主。正确：任何设计变更需要经过乙方审查后报业主审批同意后，再由乙方发布变更令实施变更） 3．乙方应在甲方的授权范围内对委托的工程项目实施施工监理。（正确） 4．乙方发现工程设计中的错误或不符合建筑工程质量标准的要求时，有权要求设计单位更改。（不妥，监理与设计