新《事业单位会计制度》的创新之处.pdfVIP

财会之窗财会之窗 去年，财政部分别颁布了《事业单位财务规则》、《事业单 新 新 析 析 浅 浅 位会计准则》、《事业单位会计制度》等一系列事业单 位规章制度。通过系统学习，我认为本次事业单位财务制度的 一个显著特点就是结合财政体制改革的相关理念，新增了与财 《 《 政改革相关的会计核算内容，推进了事业单位财会工作的科学 度 度 制 制 计 计 会 会 位 位 单 单 业 业 事 事 化、精细化管理；规范了事业单位的会计核算；加强了事业单位 的绩效管理；全面提高了事业单位会计信息质量。 现就新《事业单位会计制度》（以下简称新制度）的一些创新 之处，谈一点体会。 一、关于资产类的核算 新制度规定，事业单位的资产按照取得时的实际成本进行 计量，不计提各项资产的减值准备。除国家另有规定外，不得自 行调整其账面价值。以下几个方面的资产核算是执行新制度应 关注的。 1.明确规定在建工程核算内容。原制度没有设置“在建工 程”科目，事业单位的基本建设投资执行《国有建设单位会计制 处 处 之 之 新 新 创 创 的 的 度》，与基本建设相关的资产、负债及收支都只在基建账套中反 映，基建账务数据长期“游离”会计“大账”，使得事业单位会计核 算内容“缺只角”。新制度要求设置“在建工程”科目，全面核算 事业单位已经发生的基建、大修项目支出，体现了尚未完工交付 ● 》 》 使用的各种建筑（包括新建、改建、扩建、修缮等）和设备安装工 程的实际成本。并要求事业单位在按照基建会计核算规定单独 陆 建账、单独核算的同时，将基建相关数据定期并入事业单位会计 娟 “大账”。即借记“在建工程——基建工程”相关科目，贷记“非流 动资产基金——在建工程”相关科目。 2.提高固定资产计价标准并要求计提折旧。一方面，新制度 规定，固定资产计价标准为单位价值在1000元以上、专用设备单 位价值在1500元以上，使用期限超过一年，并在使用过程中基本 保持原有物质形态的资产。另一方面，改变了过去事业单位固 产原价和累计折旧反映。值得注意的是所提 定资产不计提折旧的惯例，要求对除文物和陈列品、动植物、图 折旧是“虚拟折旧”。 书和档案、以名义金额计量的固定资产以外的其他固定资产计 3.完善无形资产摊销核算。原制度规定， 提折旧。并规定，事业单位应当按照《事业单位财务规则》的规 无形资产在购入或自行开发时一次性计入事 定确定是否对固定资产计提折旧。固定资产计提折旧的，对执 业支出，只有实行内部成本核算的事业单位才 行新制度前形成的固定资产（不包括新旧转账时转入“存货”的 需要在受益期内分期摊销。新制度则要求新 固定资产）,应当在2013年度全面核算其原价、截至2013年12月 设“累计摊销”科目，核算事业单位无形资产计 31 日的已使用年限、尚可使用年限等，并于2013年12月31 日对 提的累计摊销额（以名义金额计量的无形资产 这些规定资产补提折旧，按照应计提的折旧金额，借记“非流动 除外），从而完善了无形资产的账面价值核 资产基金——固定资产”科目，贷记“累计折旧”科目；自2014年1 算。并规定，事业单位应当按照《事业单位财 月1日对这些固定资产按照新制度的规定按月计提折旧。对执 务规则》或相关财务制度的规定确定是否对无 行新制度后形成的固定资产，应当按照新制度的规定按月计提 形资产进行摊销，值得注意的是该摊销属于 折旧。如此核算，“非流动资产基金——固定资产”科目的账面 “虚拟摊销”。 余额所反映的是经过计提折旧以后的固定资产