南安市商品房预售资金监督管理工作实施意见.docVIP

南安市商品房预售资金监督管理工作实施意见 为加强商品房预售资金监管，维护商品房交易当事人合法权益，促进房地产市场健康发展，根据《中华人民共和国城市房地产管理法》、《城市商品房预售管理办法》《福建省商品房预售管理暂行办法》、《关于进一步加强房地产市场监管完善商品住房预售制度有关问题的通知》（建房〔2010〕53号）、《房屋交易与产权管理工作导则》（建办房〔2015〕45号）和《泉州市商品房预售资金监督管理工作实施意见》（泉建房〔2013〕20号）等有关法律、法规，结合本市实际，制定本实施意见。 一、商品房预售资金监管适用于预售环节，不包括现房销售。商品房预售资金监管实行政府监管、专款专用、使用审核、全程监管原则。预售资金要全部纳入专用账户实施监管。 二、南安市住房和城乡建设局（以下简称市住建局）负责指导全市商品房预售资金的监管工作，组织相关管理信息系统建设，协调本市商品房预售资金监管的具体实施。 商业银行按照监管规定和有关内部管理制度做好相关工作。 三、凡经批准在建的商品房项目，预售人（报预售商品房的房地产开发经营企业，下同）在申办《商品房预售许可证》前，应在受托银行设立商品房预售资金专用账户。原则上一个预售项目只能开设一个预售资金专用账户，同时有多个在建项目申办《商品房预售许可证》的，应分别设立预售资金专用账户。预售人凭银行出具的《设立商品房预售资金专用账户通知书》，与市住建部门、开户银行三方签订《南安市商品房预售资金专用账户监管协议书》，明确各自的权利、义务和责任。 四、预售人因开发规模、按揭额度等原因，需增设预售资金专用账户的，应书面告知原开户银行，报市住建部门同意后按本实施意见第三条设立商品房预售资金专用账户，签订商品房预售资金监管协议书。 五、预售人在原开户银行有设定土地证、在建工程抵押贷款的，申请增设开户银行前，预售人应征得原贷款银行同意，并出具原贷款银行允许增设开户银行的函件给市住建部门，经市住建部门同意后按本实施意见第三条设立商品房预售资金专用账户，签订商品房预售资金监管协议书。 六、商品房预售资金监管协议签订后，由于开户银行的原因，需申请变更开户银行的，预售人应先向市住建部门提出申请，并与原开户银行、市住建部门解除原监管协议，再与新开户行、市住建部门重新签订监管协议书，明确将原专用账户的结余资金转入新开户行，并向市住建部门申请办理变更备案。 七、预售许可证应当载明预售人和预售资金专用帐户开户银行名称、帐号、预售房项目、座落位置、建筑面积等内容。预售许可证核发后，新增设或变更的商品房预售资金专用帐户，其“监管协议书”应向预售审批、商品房备案等单位报备，不再变更预售许可证。同时，预售人有义务告知购房人有关变更情况。 八、预售人预售商品房必须与预购人签订统一制定的《商品房买卖合同》，并在合同中注明预售资金存入的专用账户名称、账号。 《商品房买卖合同》签订后30日内，预售人应将预购人支付的款项（包括定金、首付款或一次性付款）直接存入预售资金专用账户，并凭监管银行的进账单到市房屋交易管理中心、不动产登记中心进行备案、登记。市房屋交易管理中心和不动产登记中心应当审查银行出具的付款凭证，以后建设期内各期预售资金的收存亦必须向预购人出具存入预售资金专用账户的进账单，预售人不得擅自收存预购人支付的预售资金。 房地产开发经营企业在取得预售许可后申请的开发项目贷款也应在3个工作日内存入预售资金专用账户。 预购人申请住房贷款的，房地产开发经营企业应当提供预售资金专用账户作为贷款到账账户。贷款（包括公积金贷款）银行应当将个人住房贷款直接划入预售资金专用账户。市房屋交易管理中心、不动产登记中心在办理转让、抵押的备案、登记时应审查。 预售资金未及时存入预售资金专用账户的，市房屋交易管理中心暂停房地产开发经营企业《商品房买卖合同》网上签约系统使用功能。 九、监管银行应当按照监管部门有关规定及预售资金监管协议要求，对进入专用账户的预售资金收支情况进行日常监管、实时填报。 十、预售资金应当全部存入预售资金专用账户，由市住建部门、开户银行按监管协议的要求实行重点监管，保障工程建设。 十一、商品房的预售资金只能用于购买项目建设必需的建筑材料、设备和支付项目建设施工进度款、办公费用、银行贷款及利息、销售代理费用和广告费、法定税费及土地出让金，不得挪作他用。但用于土地出让金和银行到期贷款的支付，应在工程主体封顶后并且满足第十二条资金监管要求的前提下，在本项目土地出让金和银行到期贷款的额度内，视专户的资金余额情况予以核准。 预售人应当结合项目实际如实编制用款计划书，在首次预售资金申请核拨前提交市住建部门。用款计划书应列明项目销售收入预算总额、项目工程预算总额、土地出让金成本、银行贷款及利息费用、销售代理费用和广告费用、法定税费，其中项目工程预算总额应列明包