网空冲突中的软性竞争-AirUniversity-AF.mil.PDFVIP

免责声明 ：凡在本杂志发表的文章只代表作者观点，而非美国国防部、空军部、 空军教育和训练司令部、空军大学或美国其他任何政府机构的官方立场。 访问《空天力量杂志》网站 联 系 本 刊 编 辑 网空冲突中的软性竞争 The Friendly Side of Cyber Conflict* 帕纳约提斯·雅纳科乔戈斯博士，美国空军防务分析员（Dr. Panayotis A. Yannakogeorgos, Research Professor, USAF） 互联网治理定义宽广，治理内容包括 会永远如此。因此，理解互联网治理的战略 基础结构、标准化，以及法律、社 层面意义，和理解攻击者可能如何利用美国 会文化、经济和开发等事项。但是，与互联 的网络漏洞破坏美国国家安全，两者同样重 网关键资源治理及其对美国国家安全的影响 要。从国家安全角度考虑，互联网的技术管 相关的思考，却经常被忽视。美国以外国家 理很重要，因为极权国家也许能通过技术手 试图改变互联网的技术管理和技术标准设计， 段对互联网的内在基础结构施加威力和影 长远而论，他们的行为可能会危害美国国家 响。而从全球安全角度考虑，通过互联网治 利益。鉴于目前的互联网治理现状面临诸多 理机构的管理来维护信息自由流动的价值， 全球性挑战，包括那些意在取而代之的另类 将有助于继续推动发达国家及发展中国家促 计算机网络在网空的崛起，确实需要集思广 进创造发明和经济繁荣。 益加以应对，本文探讨美国国家安全政策背 景，并提出软性征服概念和保障信息自由流 美国目前关于国家战略的主要政策文件 1 动的互联网治理多相关方共管格局建议。 和论述都主张对网空威胁做出国家反应。 这些战略观点所关注的是灾难性国家安全事 互联网治理对美国国家网空战略的 件，而不是设定技术标准或管理互联网日常 意义 运行的组织机构之间的纷争。白宫的发言倒 是强调了通过现行的多相关方共管平台制定 技术标准和规范不像那些对国家网空安 和实施统一技术标准的重要性，具体提出：“协 全的较为明显的威胁那样受到重视。在人力 作开发一致同意的信息和通信技术国际标 资本和资源受限的环境中，人们关注的重点 准……是保障开放性和交互操作性、发展我 是犯罪行为、间谍活动和其他形式的网空冲 们的数字化经济、推动社会进步的一个重要 突，而不是与互联网关键资源治理、技术标 准的制定以及新型电信设备设计有关的事 方面。”2 此外，政府也看到了国际标准制定 项。一些政策学究们原来谈到网空就发怵，