在全市烟草专卖技能培训会议上的讲话.docVIP

落实制度 坚持标准 努力推动＃＃烟草专卖工作取得新发展 ——在全市烟草专卖技能培训会议上的讲话 同志们： ＃＃年＃＃地区烟草专卖业务培训工作今天就要结束了。这次培训在专卖办的精心组织和周密安排下，采取授课与讨论、学习与交流相结合的方法，对卷烟真伪鉴别、行政许可、行政处罚案件、烟草专卖相关法律、法规知识等方面的内容进行了专业培训。应该说，这次培训真正实现了学用结合，切实达到了学以致用的目的，较好地完成了各项培训任务。大家通过培训，学到了新知识，掌握了新方法，增强了新技能，提高了新能力，为今后更好地履行职责打下了坚实基础、提供了可靠保障。总体来说，我们这次培训取得了非常好的效果，达到了预期的培训目的，市局党组对这次培训给予充分的肯定。 下面，结合当前行业面临的新形势新任务，就进一步做好专卖管理工作，讲五点意见。 一、着力打牢专卖基础，努力提升标准化建设水平。基础不牢，地动山摇。做好＃＃烟草专卖管理工作，关键是要坚持建设标准不降低、抓住打牢专卖管理基础不放松。要在打牢基础、提升标准上出实招、用实劲，下更大功夫解决标准不高、基础不牢的问题，努力推动专卖基础工作上层次、提水平。一要注重加强思想教育。我们的专卖管理人员是国家烟草专卖法的执行者，一言一行都直接代表着＃＃烟草的整体形象，如何树立良好形象，就要求我们必须加强对专卖管理人员的思想教育，切实用“两个至上”行业价值观武装头脑、指导工作、推进落实，认真落实好“五个一”学习活动，深入开展公正执法、按规办事的教育实践活动，不断增强严格执法、公正办案意识。二要注重创新培训载体。要采取多种办法、多种手段，积极拓宽培训渠道，把集中培训与岗位自学结合起来，把分层次轮训与目标考核结合起来，进一步提高培训的针对性和实效性，不断增强专卖人员的整体素质。三要建立健全绩效考核机制。结合各层各类人员岗位实际，不断探索建立符合新任务新要求的绩效考核机制，努力营造“想干事的有机会、能干事的有舞台、干成事的有发展”的工作氛围，不断激发专卖队伍内在潜力，努力打造一支思想好、作风正、业务精、能力强的专卖执法队伍,为专卖管理工作提供人力支撑。 二、着力加强内部监管，努力提升规范化建设水平。一是积极推进专卖内管信息化系统建设。以不断提高监管工作效率和质量为工作目标，进一步规范工作流程，加强对零售终端的管理，切实解决在部分零售客户存在的串货问题，要与营销部门建立畅通的数据核查机制，切实做好偏差率核实工作，有效杜绝违规经营行为。二是认真落实好《烟草专卖许可证管理办法》。赵振林局长在全省烟草工作会议上明确强调，对在中、小学校周围规定范围内，坚决不予发证，维护法律法规的严肃性，保护青少年健康成长，切实对社会负责。为此，我们要严格落实赵局长的指示要求，切实按照法规条文来办事，坚持原则，坚持标准，严格执法，真正把《烟草专卖许可证管理办法》落到实处。同时，要继续加大取缔无证经营行为的管理力度。在这里，我要特别强调一点，在执法过程中要严禁以经济性限制措施替代行政处罚，即暂停烟草专卖业务、进行整顿要严格按照《烟草专卖许可证管理办法》的相关规定执行，做到有法可依，有法必依。三是建立健全内部监管运行机制。要围绕落实好“三项检查”工作，以国家局提出的“思想上更加重视、行动上更加自觉、标准上更加严格、整改上更加主动”的要求，不断完善内部监管制度，形成一套具有＃＃特色的内部监管运行机制，努力做到标准严格、流程清晰、动作规范、监督到位，不断提升内部监管的规范化建设水平。 三、着力深化市场监管，努力提升科学化管理水平。当前，我们要采取有效措施，不断加大对辖区卷烟市场的管理监督力度，切实做到“综合治理、标本兼治”，不断推进科学化管理水平。一要继续开展好卷烟市场专项整治行动。各级专卖执法队伍，要突出工作重点，抓住关键环节，围绕重点区域、重大节日、特殊场所，按照省局的统一部署，逐项落实专项治理工作任务，不断加大卷烟市场专项整治工作力度，严厉打击违法经营行为，努力维护市场秩序。二要综合运用多种方法实施监管。采取定时和不定时相结合、换片检查和定点抽查相结合等多种方式方法，进行不定期的市场暗访，不断加大市的监管力度。同时，要尽快建立健全市场监管抽查检查数据库，形成档案资料，定期进行评比讲评，并将检查结果作为优秀县级局创建及年度卷烟打假先进单位评比的重要依据。三要建立健全市场监管运行机制。本着运行顺畅、行动快速、监管到位、效果明显的标准，不断细化市场监管流程，完善市场监管制度，形成市场监管机制，不断推进规范化监管工作上层次、提水平。 四、着力强化卷烟打假，努力提升卷烟市场净化率。卷烟打假，是一项长期的复杂的艰巨的工作。从全国整个卷烟市场来看，我们＃＃的卷烟市场并不是一片净土，卷烟打假工作任务还很重、情况还很复杂，需要我们以“三为、三拼”的工作