整治形象工程和政绩工程专项工作实施方案.doc

XXX整治“形象工程”和“政绩 工程”专项工作实施方案 为扎实开展党的群众路线教育实践活动，深入推进我委“形象工程”和“政绩工程”专项整治工作，按照《关于印发XXX整治“形象工程”和“政绩工程”专项行动实施方案的通知》（XXX发〔XXX〕XX号）精神，结合我委实际，特制定此实施方案。 一、指导思想 坚持以党的十八大、十八届三中全会和自治区党委八届七次全委扩大会议精神为指导，按照中央、自治区党委和县委开展第二批教育实践活动的总体部署，着力解决工程建设领域存在的突出问题，规范工程建设领域领导干部从政行为，建立健全长效机制，切实维护社会主义市场经济秩序和人民群众的根本利益，为我县经济社会又好又快发展提供坚强有力的保证。 二、工作目标 通过在开展“形象工程”和“政绩工程”自查、清理和整治，建立健全科学的项目考评体系，规范决策行为，坚决叫停违背科学发展、侵害群众利益、盲目铺摊子上项目的行为，坚决遏制违背科学发展、侵害群众利益的“形象工程”和“政绩工程”，提高财政资金使用的质量和效益等目标，引导单位党员领导干部树立正确的政绩观，促进我县经济社会又好又快发展。 三、工作任务 一是规范项目审批。不断完善项目审批制度，明确项目审批流程，完善项目决策咨询评估制度，坚持按照国家产业政策、发展规划和市场准入标准把好项目审核备案关，根据我县“十二五”规划和经济社会发展实际，组织好中央预算内投资项目的争取工作和我县“十三”实施项目的报备工作。 二是加大项目稽查。对项目核准（备案）、设计、招投标、施工、监理等进行全程监管，严格项目稽查、坚决查处违规审批、越权审批、未批先建、超过莫等违规违纪问题。 三是加强项目管理。未按规定经集体决策，临时动议进行建设的工程，如未编制项目可行性研究、未纳入规划范围、未立项建设，未经法定程序变更建设内容、项目违反相关规划要求、无正当理由取消项目实施及项目建成后存在严重“闲置’、“空置”和“荒置”，造成财政资金大量浪费的。的项目进行梳理汇总，报主管领导纠责。 四是加强部门交流。针对行政监督管理部门间的职能交叉和监管空白，导致多头监管或无人监管的问题，以及各行政监督管理部门出台的规范性文件是否与法律法规及上级的政策精神相抵触相互矛盾的冲突，要及时与各行政监督管理部门间的联系、沟通，保证项目实施顺畅，坚决杜绝“形象工程”和“政绩工程”。 四、工作安排 （一）动员部署阶段（2014年7月20日是7月25日） 一是学习动员。召开全委开展“形象工程”和“政绩工程”突出问题专项治理工作动员部署会议，传达上级文件精神，统一思想认识，明确专项治理工作科室职责和工作任务、要求，全面启动工程建设领域突出问题专项治理工作。二是明确工作机制。成立整治专项行动小组，明确分管负责领导，以及具体落实科室和人员。三是制订工作方案。发改委结合工作实际情况，清查、界定属于专项整治范围的行政审批工程项目，制定具体方案。 （二）自查自纠阶段（2014年7月25日至7月30日） 三是开展自查自纠。首将专项行动整治实施方案在全委范围内印发学习，并通过广泛听取意见，查摆我委“形象工程”和“政绩工程”的行为和现象。此外，建立重点整治事项台账，对查摆出来的“形象工程”和“政绩工程”行为和现象认真整改。 （三）整改落实阶段（2014年8月1日至8月15日）。 针对自查阶段发现的问题，按照纪检委提出的整改意见或建议，认真梳理工作情况，进一步深入剖析产生问题的原因，采取有效措施切实解决问题，严格按照上级要求进行认真整改。 （四）接受检查阶段（2014年8月15日至8月30日）。 在自查及整改的基础上，不断完善制度，形成长效机制，并将工作开展的工作情况，形成相关材料，备督查和检查。 五、工作要求 一是提高思想认识。对“形象工程”和“政绩工程”专项整治，全地区的一项重要部署。全委干部一定要把思想统一地委、县委的决策部署上来，进一步提高认识，增强责任感和紧迫感。科室负责人要切实负起责任，扎实有效地抓好牵头负责的各项工作，要精心组织、周密部署，扎扎实实地把专项治理工作切实抓实抓好。 二是落实责任分工。要按照党组统一领导、上下配合、齐抓共管，科室负责人要以身作则，模范带头切实负起责任，工作任务要明确要求、时限，确保专项治理工作有序推进，稳步实施。 三是广泛接受监督。充分利用板报、工作简报等媒体，广泛宣传专项治理工作的重大部署和取得的进展及成效，发动群众参与，接受社会监督，调动各方面的积极性，营造出良好的专项治理工作氛围。我委设立专项治理工作举报电话、举报信箱、电子邮箱，认真受理群众投诉举报。对群众的合理诉求要积极解决，对反映的违纪违法问题要及时调查处理，对专项治理工作遇到的重大问题要及时向本委专项治理工作领导小组请示报告。 Xxxxx 2014年7月20日 5