三、全球生物多样性背景下的资料交换所机制.docVIP

CBD Distr. GENERAL UNEP/CBD/COP/9/23 11 April 2008 CHINESE ORIGINAL: ENGLISH 生物多样性公约缔约方大会 第九届会议 2008年5月19日至30日，波恩临时议程*项目4.15 关于科学与技术合作及资料交换所机制 执行资料交换所机制战略计划的提议 执行秘书的说明 一、导言 资料交换所机制是《生物多样性公约》信息交流的平台。该机制系根据《公约》第18条第3款建立，旨在促进科学和技术合作，现已逐步发展成为一个全球网站的网络，其中包括国家资料交换所机制、各伙伴组织和《生物多样性公约》的主网站。 在第VIII/11号决定中，缔约方大会通过了2005-2010年期间资料交换所机制战略计划及其工作方案，并请执行秘书编制一份进度报告，供缔约方大会第十届会议审议。本文主要目的是在其战略计划的中期，评估资料交换所机制的现状，并介绍执行秘书与非正式咨询委员会协商后确定的在2010年前剩余时间中的集中关注的优先领域。 此外，第VII/23号决定第2段还请缔约方大会在第九届会议上对资料交换所机制非正式咨询委员会是否继续工作及其任务进行审查。 执行秘书与资料交换所机制非正式咨询委员会协商编制了本说明，以协助缔约方大会解决这些问题。某种程度上，文件的内容依据的是非正式咨询委员会2007年7月7日巴黎会议的报告（UNEP/CBD/CHM/IAC/2007/1/4），其结构如下： (a) 第二节简要介绍了资料交换所机制现状的背景； (b) 第三节指出在全球生物多样性背景下资料交换所机制的作用； (c) 第四节强调一些挑战和差距； (d) 第五节提议了一个以服务业为中心的方式，该方式有助于《公约》的强化执行阶段； (e) 第六节专门介绍了非正式咨询委员会； (f) 第七节载有供缔约方大会审议的可能的决定草案。 二、背景 如其战略计划所定义的，资料交换所机制的任务是通过促进和便利开展技术和科学合作，为《生物多样性公约》的执行做出重大贡献。围绕三个主要战略目标，进一步阐述该任务是旨在： (a) 促进和便利开展科学和技术合作； (b) 促进和便利开展信息交流； (c) 建立缔约方与伙伴的全面运作的网络。 工作方案中的一些活动已经开展，秘书处的季度报告（在/secretariat/ qr获得）定期说明执行秘书开展的活动。此外，为2007年7月7日在巴黎举办的非正式咨询委员会会议编制了一份工作方案执行情况的文件（UNEP/CBD/CHM/IAC/2007/1/2）。 尽管取得了这些成果，全面执行战略计划仍然受到能力以及国家和全球一级可用资源（包括秘书处）有限的制约。因此，面临的主要挑战是决定如何以一种有效、主流化的可持续方式加速执行计划。为此，谨建议： (a) 加强缔约方和秘书处执行资料交换所机制工作方案活动的能力；以及 (b) 首先将注意力集中在对实现2010年生物多样性目标有最大影响或增加价值的优先活动或服务。 三、全球生物多样性背景下的资料交换所机制 如今，全世界开展了大量生物多样性合作举措，并拥有丰富的信息来源和网络，面临的挑战是弥补适当的不足之处并从现有举措中受益，而不是重复进行这些举措。与此同时，需要考虑到资料交换所机制的分布特点。这些问题在网络的每一个级别可能有不同的答案，即国家一级、秘书处一级和伙伴一级。下表回顾了每个级别在满足资料交换所机制的目标中发挥的各自作用。 目标 生物多样性公约秘书处一级 国家一级 伙伴一级 1. 科学和技术合作 全球合作举措资料及其影响 通过交流需求和机会的信息便利供需相符 促进南北、南南合作和其他伙伴关系 国家生物多样性有关利益方之间的协调。 参与国家战略和行动计划。 国家举措目录。 主要合作机构（战略和同生物多样性、程序、活动建立联系） 2. 信息交流 中央网站 全球资料汇集和传播 全球调查 在线合作工具（论坛、博客、维客） 汇集国家生物多样性资料 国家网站 宣传活动 交流、教育和公众意识 科学和其他相关资料的供应者 3. 建立网络 同每一个网点建立联系 指南和标准 交流资料交换所机制经验 支助国家资料交换所机制 国家有关利益方的网络 支助其他国家资料交换所机制 国际和区域网络 需要审查几个其他关键点，进一步明确资料交换所机制的作用： (a) 资料交换所指出的是指收集和传播资料的机构。资料传播只是交流机制的一个方面，其目的还包括从各方收集和组织相关资料，使每个人都能便利地获得这些资料； (b) 铭记资料交换所机制只针对公众领域资料或完善获得其他自由资料是十分重要的。根据定义，机密资料不能对所有人公开。第 VIII/11号决定的第3段也重点说明了这一点，缔约方大会请各缔约方根据国家和国际立法，免费开放生物多样性资料。换种方式来