委托代理框架下的农村财政扶贫资金使用效益研究-中国国际扶贫中心.PDFVIP

2013年8月 经 济 论 坛 Aug. 2013 总第517期 第08期 Economic Forum Gen.517 No.08 委托代理框架下的农村财政扶贫资金使用效益研究 ——基于鄂东北国家级贫困县30 个典型乡村的调查 文/黄万华 陈 翥 【摘 要】长期以来，防范、杜绝农村财政扶贫资金低效使用，一直是农村扶贫过程中难以解决的重大理 论问题。在对鄂东北国家级贫困县30个典型乡村财政扶贫资金使用现状调查的基础上，运用委托代理理论 的分析框架，对农村财政扶贫资金的使用展开分析。分析发现，接近委托代理链条末端的县、乡镇政府既 可能利用自身的信息优势，扭曲财政扶贫资金的使用，也可能达成合谋，对农户隐瞒财政扶贫资金，对省 或中央有关部门夸大贫困程度，以获取更多的财政扶贫资金。据此，提出了提高农村财政扶贫资金使用效 益的具体对策。 【关 键 词】委托代理；财政扶贫；财政扶贫资金；贫困 【基金项目】湖北省教育厅人