中国环境保护法律法规体系专题讲座PPT.ppt

环境保护法的特点 广泛性 综合性 较强的科学技术性 世界共同性 社会公益性 某些规范的科学不确定性 环境保护法的目的和任务 * 《中华人民共和国环境保护法》（1989）第1条 保护和改善生活环境和生态环境，防治污染和其他公害，保障人体健康，促进社会主义现代化建设的发展。 * 环境保护法的实施 实施主体 ——国家立法机关、国家司法机关、国家检查机关 ——国家行政机关：国务院、环保局、政府、有关部门 ——企业事业单位、社会团体、公民个人 环境保护法的基本原则 经济建设与环境保护协调发展的原则 预防为主，防治结合的原则 污染者付费的原则 政府对环境质量负责的原则 依靠群众保护环境的原则 第一章：总则 共8条 第二章：环境监督管理 共7条 第三章：保护和改善环境 共8条 第四章：防治环境污染和其他公害 共11条 第五章：法律责任 共11条 第六章：规定了该法与国际条约的关系和生效日期 大气类污染防治类法律法规 中华人民共和国大气污染防治法 中华人民共和国大气污染防治法实施细则 大气污染综合排放标准GB16297-1996 广东省大气污染物排放限值DB4427-2001 锅炉大气污染物排放标准GB13271-2001 饮食业油烟排放标准GB18483-2001 恶臭污染物排放标准GB14554-1993 …… 水污染防治法律法规 中华人民共和国水污染防治法 中华人民共和国水污染防治法实施细则 防治拆船污染环境管理条例 淮河流域水污染防治暂行条例 污水综合排放标准GB8978-1996 广东省水污染物排放标准DB4426-1996 …… 海洋环境保护法律法规 海洋环境保护法 防治陆源污染物污染损害海洋环境管理条例 防治海岸工程建设项目污染损害海洋环境管理条例 海洋石油勘探开发环境保护管理条例 防止船舶污染海域管理条例 海洋倾废管理条例 固体废弃物类污染防治法律法规 中华人民共和国固体废物污染环境防治法 固体废物环境污染防治法实施细则 危险废物转移联单管理办法 XX省实施危险废物转移联单管理办法规定 危险废物储存污染控制标准GB18597-2001 一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准 国家危险废物名录 XX省固体废物污染环境防治条例 …… 放射性污染防治法 民用核设施安全管理条例 核材料管理条例 放射性同位素与射线装置放射防护条例 核电厂核事故应急管理条例 环境保护法的基本制度 环境影响评价制度 环境保护目标责任制度 “三同时”制度 排污收费制度 限期治理制度 城市环境综合整治定量考核制度 申报登记与排污许可证制度 污染物集中控制措施 环境影响评价的主要内容 建设项目概况 建设项目周围环境状况调查 建设项目对周围环境近期和远期的影响 环境影响的损益分析 防治污染环境的对策、措施、建议 结论 环境保护责任制度的主要内容 环境保护的目标、指标。如环境质量指标，污染物排放指标，环境管理指标。 责任分工，层层落实方案 计划完成的时限 奖、罚办法 环境保护责任制的形式 省、市、县环境保护目标责任制 厂长（经理）环境保护经济责任制 征收排污费的政策 收费不免除治理污染的责任 强制征收 累进制收费，收费后仍没达标的第三年提高征收标准 新污染从严原则 专款专用 排污费可用于企业防治污染的补助 限期治理制度的基本概念 确定限期治理项目，要对污染源进行调查评价 限期治理要在环境保护的总体规划指导下进行，不能头痛医头，脚痛医脚 限期治理应针对突出的，严重的污染源 限期治理应包括限期治理的时间、内容 对象和效果 排污许可证制度的基本作法 排污申报登记 污染物总量规划分配，确定控制指标 审核发证 监督管理 其他类法律法规要求 中华人民共和国环境影响评价法 建设项目环境保护管理条例 建设项目环境保护管理办法 建设项目环境保护管理程序 建设项目竣工环境保护验收管理办法 建设项目环境保护设施竣工验收管理规定 排污申报登记制度 环境保护许可证制度 国务院办公厅关于开展资源节约活动的通知（国办发200430号文） 中华人民共和国节约能源法 xx省节约能源条例 …… 三、环境标准体系组成 国家标准 行业标准 地方标准 环境质量标准 污染物排放标准 基础标准 方法标准 一类 区为自然保护区、林区、风景名胜区和其它需要特殊保护的地区 二类区为城镇规划中确定的居住区、商业交通居民混合区、文化区、一般工业区和农村地区 三类区为特定工业区 一类：主要适用于源头水、国家自然保护区 二类：主要适用于集中式生活饮用水水源一级保护区、珍贵鱼类保护区及游泳区 三类：主要适用于集中式生活饮用水水源地二级保护区、一