云南某高速公路总监办质量提升年实施细则.doc

云南高速公路第五总监办 质量提升年活动实施细则 2013年3月13日 编制人： 审核人： 质量提升年 活动实施细则 根据云南省交通运输厅《云南省高速公路质量提升年行动纲要》的文件精神，结合建设指挥部下发的文件要求，我总监办高度重视，组织全体人员学习相关文件要求，认真贯彻落实云南省交通运输厅的文件精神，开展“高速公路质量提升年”的主题活动，为促进公路质量管理水平及工程质量的提升，进一步加快高速公路建设，推动高速公路质量提升活动的深入开展，结合高速公路当前和今后一段时间工作实际，制定本实施细则。具体实施如下： 一、指导思想和目标 （一）指导思想：以云南省关于加快构建交通枢纽的战略决策，坚持科学发展观，以扎实开展公路工程混凝土质量通病治理活动和路面工程质量控制为重点，以全面推行精细化管理为手段，开展云南高速公路建设质量提升活动。 （二）目标：为切实抓好我总监办所监理的工程质量，科学、优质、高效地完成建设任务，我总监办总结前期云南高速公路建设监理经验，开展有效治理高速公路工程钢筋、模板、混凝土质量通病、路面结构层施工控制重点活动，全面推行高速公路建设“双标管理”（标准化管理、标杆管理），力争实现高速公路建设“重大安全事故为零、质量创全优”的目标，努力建成一批优质工程。 二、加强组织领导 根据相关文件要求，成立云南高速公路第五总监办管理工作领导小组，组织成员如下： 组 长： 副组长： 成 员： 三、活动的内容 （一）提高质量水平，打造精品工程。切实建立“政府监督、业主管理、监理控制、施工负责”的质量管理体系，强化工程质量全过程、全方位管控。结合开展公路工程钢筋、混凝土质量通病治理活动，以全面推行精细化管理为手段，加强制度建设，坚持科技领先，强化管理意识，提升管理水平，通过充分发挥项目业主对工程质量管理的主导作用，落实施工企业对保证工程质量的主体责任，切实加大监理对工程质量的关键控制力度，全面提升工程建设质量水平。 （二）保障安全生产，创建平安工程。完善安全生产管理体系，落实安全生产责任，加强安全生产监督检查，严格执行事故查处和责任追究制度。建立健全工程施工安全风险防范机制，强化对重点工程、重要部位、关键工序的安全隐患排查治理和关键岗位的安全生产管理，建立完善安全生产预警和应急救援体系。要确保安全生产投入，提高从业人员的安全意识、安全知识和事故防范应对能力，切实做到“思想重视、组织健全、制度完善、措施得当”，夯实安全生产基础。 （三）加快建设进度，建设高效工程。科学、统筹安排工程进度计划，有序加快工程建设，确保工程按期开工和完工。严格实行项目进度目标管理，层层分解目标任务，全面落实目标责任。健全进度管理体系，建立组织机构、明确职能职责和创新工作机制，做到“机构落实、任务落实、责任落实”。严格执行工程进度计划管理，加强工程进度监督检查，实时掌握工程进展动态，发现问题，及时解决，全面、高效地推进项目建设。 （四）控制建设成本，构建节约工程。加快工程造价管理制度建设，完善项目造价控制体系，全过程、全因素动态控制建设成本。严格执行招投标制度，充分运用招投标竞争机制降低工程投资。严格设计变更管理，防止工程费用不合理增加。加大协调力度，切实改善建设环境，减少项目非工程费用成本。加强财务管理，减少项目质量成本支出。 四、实施的措施 （一）综合管理措施 1．进一步规范高速公路建设市场从业行为，确保工程建设健康有序开展。结合深入开展工程建设领域突出问题专项治理工作，通过抽查、自查，摸清在工程招投标、工程分包、物资采购、设计变更、计量支付、征地拆迁等项目实施关键环节存在的问题，深入分析原因，有针对性的制定和落实整改措施，不断完善制度，积极探索在机制上有效控制工程建设违法分包等问题的办法，确保高速公路建设项目优质、高效、安全、廉洁。 2．按照云南高速公路建设指挥部《云南高速公路建设指挥部关于开展质量提升年活动的通知》（指［2013］108号）文件要求。以提高结构物安全性、耐久性和可靠性为目标，通过对照检查，从开展钢筋加工工厂化、混凝土养生标准化、拌和站建设标准化、施工工艺规范化、质量、试验检测规范化等活动入手，深入开展对质量责任不明确、落实不到位，试验检测及管理工作不规范，设计与施工技术交底工作不到位等质量管理通病和钢筋锈蚀，施工配合比不当，计量不准确，振捣和养护不规范，预应力张拉龄期控制不规范，孔道压浆不实、混凝土强度离散性大，裂缝超限，钢筋布设偏差超标，保护层厚度偏差大，蜂窝麻面及露筋等实体质量通病及路面工程混合料拌和不均匀、含水量控制不严格、混合料运输不覆盖、现场试验检测不到位、接缝处理不认真、摊铺中离析处理不认真、压路机碾压轮迹未消除、级配碎石底基层厚度不足、水泥稳定碎石基层养生不规范等施工