我国PCO的发展给物业管理带来的机遇和挑战.doc

我国PCO的发展给物业管理带来的机遇和挑战 ??? “非典”的阴影在人们的心头还没有散去，“禽流感”的威胁又不期而遇。统计数据显示，在全国每年的传染病发病总数中，由媒介生物引起的自然疫源性疾病发病数占5％至10％，但死亡率占传染病总死亡率的比例却高达30％至40％。其中，城市白蚁每年造成的直接经济损失都在20～25亿元之间，由此带来的房屋安全问题更为严重。在物业管理活动中如何控制有害生物的滋扰、疾病传播、蛀食财物等危害，给所有的物业管理部门提出了新的课题和挑战。??? 随着我国城市化进程的加快和人民生活质量的提高，一个新兴的行业——PCO正在我国形成，PCO(Pest Control Operation)是有害生物防治业的简称，是指利用各种方法和技术来驱除、防治有害生物而形成的一个产业。在计划经济时代，对有害生物的防治是由政府出资，由爱卫会、防疫站等部门免费提供服务的公益行为，这种公益性的免费服务因受技术、设备、经费的制约，其专业化程度还很低，根本无法满足社会的发展和百姓对高质量生活的要求。近年，随着有害生物的危害增大，城市化程度和居民生活水平提高，PCO的发展趋势更加市场化和专业化。政府机构、社区组织开始寻求与专业杀虫公司合作，推广先进的杀虫技术，向居民、企事业单位介绍专业的杀虫公司，许多单位也计划将杀虫列为“外包服务”，这些都给物业管理企业的介入创造了良好的机遇和发展空间。??? 一、国内外PCO发展概况??? 在我国，作为PCO的主体PCO企业，大多数技术力量薄弱、规模小、专业化程度不高，有的杀虫公司仅由一两个人组成，作业季节性强，追求短期效益。更有的杀虫公司在防治害虫时违规使用一些剧毒、急性、长效类的药物，造成对环境的污染。政府部门缺少全国性和地方性的PCO管理法规，无法对PCO企业实行有效的监督和监控，还未能创造一个使PCO企业健康发展的公平竞争环境，因此我国的PCO还很不成熟。??? 在发达国家和地区，如美国、日本、香港等地，PCO已完成了由政府行为向社会服务转变的过程，形成了一个成熟的产业，实现了PCO的专业化、市场化和法制化。据不完全统计，到上个世纪80年代末，美、英、日等发达国家和地区的P C 0产值已达500-600亿美元。很多公司的业务已扩展到清洁、植保、环保等领域，形成了一些跨国大企业。如美国的 ServiceMaster公司，拥有10.5亿个客户，遍布美国和41个国家，平均年收入达640亿美元，其中PC01999年的收入为1.6亿美元。日本的住友、香港的禄港、澳大利亚的联合已在我国多个城市设立了办事处或分公司。二、物业管理与PCO?? ?物业管理和PCO在我国都是社会经济和文化等各方面飞速发展、群众对社会公共事业的需求日益增长和“小政府、大社会、全功能”的社会管理模式的必然产物；同是刚起步、不成熟但发展前景十分看好的朝阳产业。防治有害生物、创建优美的生活和工作环境既是群众所需要，也是物业管理和PCO的生存、发展之本。?? ?PCO的防治理念应贯穿于整个物业管理的过程中，并在物业管理的具体实践中得以实施。由于环境和人们需求的变化，PCO所涉及的对象也在不断发生变化。PCO的核心是有害生物的综合防治，即从有害生物与环境以及社会条件的整体观念出发，根据标本兼治而着重治本，以及有效、经济、简便和安全的原则，因地制宜地对有害虫采用适当的环境治理、化学治理、生物防治或其他科学手段组成一套系统的防治措施，将其种群密度控制在不足为害的水平，并争取予以清除，以达到除害灭病或减少骚扰的目的。在综合措施的实施中，尽可能把环境治理作为基础，根据防治对象的生态习性选择不同手段和方法，注意它们之间的增效性和互补性，从而提高整体防治效果。?? ?物业管理和PCO的服务原则都是综合服务，“综合”的含义包括两个方面：一是服务对象的综合，二是服务措施的综合。我国正在尝试把物业管理和有害生物的防治纳入城镇建设规划中。早在1999年建设部就颁发了72号部长令，要求在白蚁危害区的所有建设项目都必须进行预防白蚁处理。?? ?2002年底开工建设的上海安亭新镇是上海国际汽车城的居住功能区，同时也被作为中国特大城市发展中的示范城镇。如今，它因正在进行的中国内地第一个有害生物防治设计工程而受到关注。有害生物防治专家们在项目规划之初就为这个项目制定了一整套从拆迁、工程施工到后期物业管理的全程干预可行性方案。按照计划，安亭新镇在开工建设之前，采用物理手段和化学手段相结合的方法，进行了三次大规模的灭鼠、灭蟑螂行动。开工后，为了控制有害生物的繁衍，施工工人居住区被设置在新镇规划区以外，现场工程垃圾实行日产日清；工作人员定期对工地内的“四害”指标进行检测；为了保证防鼠性，施工用的锌铁皮、铁丝网，以及铝板、门框窗都有严格的尺寸和规格要求。