煤矿矿长保护矿工生命安全七条规定宣传专题讲座.pptVIP

《煤矿矿长保护矿工生命安全七条规定》宣传讲座;国家煤矿安监局关于煤矿安全许可工作专项检查情况的通报煤安监监察〔2011〕38号; 各省局对此次专项检查高度重视，按照国家局工作部署，加强领导，落实责任，抽调业务骨干成立专门工作小组，制定工作方案，开展了全面自查和异地检查，认真查处和整改发现的问题和隐患，效果较好。这次共现场检查矿井106个，抽查煤矿建设项目档案799个，抽查煤矿企业安全生产许可证案卷1054个，查出问题和隐患442项。其中，13个省局在异地检查中，现场抽查矿井31处，抽查煤矿建设项目档案345个，抽查煤矿企业安全生产许可证案卷250个，查出问题和隐患104项。现将有关情况通报如下：;一、煤矿安全许可工作开展情况;（一）加强组织领导，建立和完善安全准入的相关规章制度。;（二）严把煤矿安全准入关，依法开展煤矿建设项目安全设施设计审查和验收。;（三）加大工作力度，强化对建设矿井的安全监察执法。;（四）认真贯彻执行相关规定和要求，严格安全生产许可证颁发和管理工作。;（五）加强基础工作，认真做好安全生产许可档案管理。;二、存在的主要问题;（二）煤矿企业安全生产许可证监管有待加强。;（三）煤矿安全许可制度建设有待完善。;三、下步工作建议;（二）加大工作力度，严厉打击煤矿非法违法生产建设行为。;（三）强化源头治理，切实加强煤矿建设项目安全许可监察执法工作。;（四）严格安全许可标准，扎实做好煤矿企业安全生产许可证颁证管理工作。;（五）进一步健全和完善工作制度和程序，切实规范资料档案管理。;;国务院安委会办公室关于在全国煤矿开展“保护矿工生命，矿长守规尽责”主题实践活动的通知安委办〔2013〕6号;一、指导思想和目标 ;二、步骤和内容 ;（二）自查整改阶段（6—9月）。 煤矿企业要对照《七条规定》组织开展自查自纠，列出隐患，逐项分析研究，制定整改方案，明确整改措施，落实整改资金、责任人，全面开展整改。存在重大隐患的，要立即停产停工进行整改。 地方各级政府及其煤矿安全监管部门要结合“安全???产月”和“安全生产万里行”活动，选树正面典型，查处并剖析反面典型，适时召开现场会，交流工作经验，褒扬积极整改、效果显著的煤矿，鞭策问题严重、进展缓慢的煤矿。; （三）检查抽查阶段（10月）。 煤矿企业对照《七条规定》完成重大隐患整改后，要报请当地政府对重大隐患整改工作组织检查审核。地方政府、煤矿安全监管部门要按照监管职责权限及时组织检查，层层签字，落实监管责任。省（区、市）所属煤矿和中央企业煤矿由省级煤矿安全监管部门组织检查、局长审批，市（地、州）所属煤矿由市（地）级煤矿安全监管部门组织检查、市（地）级政府主要负责人审批，其他煤矿由县级煤矿安全监管部门组织检查、县级政府主要负责人审批。对检查发现不合格的煤矿，要依法责令其停产，并派专人盯守，拒不停产的，提请地方政府依法予以关闭。 国家安全监管总局、国家煤矿安监局及各省级煤矿安全监察局将组织对煤矿贯彻执行《七条规定》的情况进行重点抽查，对不符合《七条规定》仍然组织生产和建设的煤矿，按照“四个一律”的要求严肃处罚。对组织主题实践活动不认真、工作推动不力、整体效果差的地方，要通报批评，并向国务院安委会报告。;（四）总结提高阶段（11—12月）。 各省级安委会要认真总结活动成果及经验，推荐落实《七条规定》的优秀矿长和先进组织单位，分析问题和差距，健全完善长效机制，并对下一步煤矿安全生产工作提出对策建议，形成总结材料，于11月底前报送国务院安委会办公室。12月，国务院安委会办公室将评选落实《七条规定》的优秀矿长和先进组织单位，并通报表彰。;三、有关要求 ;（二）明确责任 各级负责煤矿安全监管工作的部门要加强对煤矿开展主题实践活动的宣传、指导和帮助。煤矿自查整改期间，要强化日常监管，组织开展技术服务，积极协调解决煤矿在证照办理、人员培训、致灾地质因素普查、技术改造等方面存在的困难和问题。在日常监管和检查抽查阶段，要严格监管执法，对存在重大隐患的煤矿，要坚决责令停产整改并处罚；对整改无望的，要提请地方政府依法实施关闭。 各级煤矿安全监察机构要监督检查各地区主题实践活动开展情况，并对煤矿开展抽查和重点监察，及时向地方政府提出建议意见。对贯彻落实《七条规定》不积极、整改不力的煤矿，要有严厉推动措施，对违反规定发生事故的，要严肃查处。 各级煤矿安全监管部门和煤矿安全监察机构在监管监察执法中发现违反其他法律法规的行为的，要书面移送同级相关执法部门查处，并向上级部门报告。 各省级煤矿